（四）促进重大政策措施贯彻落实。跟踪审计着力推进投融资体制改革，促进金融支持实体经济，促进缓解小微企业融资难、融资贵等问题；着力推动商事制度改革及通关便利化等政策落实，促进对外贸易、内贸流通健康发展；着力推动民生政策的贯彻实施，促进加快保障性住房的分配入住，清理违规享受低保、扶贫政策的人员。

（五）促进防范经济领域风险隐患。跟踪审计中关注了金融机构不良贷款资产变化、债券市场管理、支农再贷款管理等方面情况，推动相关部门对地方政府债务、债券市场等领域不断加强监管。有关部门和地方人民政府出台了风险防范方面措施26项。

（六）促进整肃不作为乱作为。针对跟踪审计中发现的不作为、慢作为、乱作为等问题，各地对2138人进行了追责问责，其中有549人受到党内严重警告、行政撤职等党纪、政纪处分，有1157人被诫勉谈话、约谈，有195人被通报批评，有67人被停职检查或作出书面检查。上述人员中有90人涉嫌违纪违法，审计机关已依法移送纪检监察机关或司法机关处理。

二、2015年12月审计发现的主动作为事例及查出的问题

从12月的审计情况看，各部门、各地区在积极主动作为、推动创新发展等方面取得一些好的经验和做法，如浙江省出台文件，激励干部干事创业治理为官不为；重庆市、湖北省注重完善支持政策、优化发展环境，发挥企业在创新中的主体地位，大力推进科技成果转化；福建省平潭综合实验区将147项投资审批事项合并为26项、将256项申报材料精简到17项，大幅压缩审批时限，提高行政审批效率；广东省广州市南沙区通过“一口受理”平台开展并联审批，实现“十一证三章”联办；贵州省和广东省揭阳市、山东省即墨市积极落实“互联网+”战略，培育电商等产业，取得了明显成效；天津市建立中小微企业贷款风险补偿机制，鼓励金融机构支持中小微企业发展；青海省通过将中小企业发展等基金由直接拨付模式变为向企业增资入股，完善进入和退出机制，更加有效地为中小微企业服务；

商务部

结合“一带一路”战略和国际产能合作要求对企业加强指导，加快推进境外经贸合作区创新工程，已建成和正在推进的合作区75个，入区企业1154家，累计实现产值419.7亿美元。

审计也发现，有些部门和地区在政策落实中存在不到位的情况。主要是：

（一）部分民生保障工作落实不到位。一是吉林、辽宁2个省的4个县（市）有684万元扶贫资金未发挥效益；二是贵州、山东、广西3个省的部分农村饮水安全、老年公寓等项目，由于资金拨付不及时、前期准备不足等，项目未能按期开工或完工。