越级汇报等于不讲规矩？胡锦涛多次拍板越级请示

原创李天锐廉政瞭望

提要

越级汇报，在外交领域、在急难险重等情况下最可能出现。请示之后，当事人需要尽快履行有关程序，力求获得直接领导和相关人员的理解和支持。

越级请示汇报，常常会被认为是“官场大忌”，甚至被视为不讲政治、不讲规矩的表现。实际上，在日常工作，特别是完成急难险重任务和外交活动中，官员们有时会遇到突发状况，需要更高层领导立即“拍板”。此时如果逐级上报，就可能延误时机，造成不良后果。

那么，在什么情况下的越级请示、汇报、反映情况，才算是不违规、不逾矩呢？

这两种情况同时满足，可以越级请示

最高人民检察院近日下发的《人民检察院案件请示办理工作规定（试行）》指出，对重大紧急的突发案件，下级检察院必须越级请示的，应当说明理由。此外，《党章》中规定，党员享有“向党的上级组织直至中央提出请求、申诉和控告，并要求有关组织给以负责的答复”的权利。从某种程度上说，这也属于“越级汇报”的范畴。

一般而言，正当的越级请示汇报需要同时满足两个条件，即“事关重大”和“情况紧急”。

据《第一财经日报》披露，当巡视中发现比副省部级官员一般违纪违法行为更加严重、影响重大的情况，中央巡视组可以直接向中央主要领导汇报。

再如2013年7月，针对多个旧案被证实属于错判一事，最高检就表示，检察机关要坚持“防止冤假错案”这条底线，发现领导的决定可能产生冤假错案的，要向上级甚至越级报告。

用最高检副检察长朱孝清的话说，如果发现了冤案不采取上述举动，悲剧很可能已经酿成。

推动改革和重点工作，也可能会出现“越级汇报”。据《河北日报》报道，上世纪80年代中期，习近平在河北石家庄地区正定县工作时，经过深入调研，提出了旅游兴县、带动“三产”、服务省会，把正定打造成距石家庄最近的旅游窗口的思路。

发展时不我待。时任正定县委书记的习近平多次找到河北省委，详细汇报正定的历史文化和发展思路，得到了理解与支持，省直有关部门随后向正定拨出古建筑修缮专用款172万元。

在瞬息万变的战场，越级请示汇报的也不少。