打好三张牌“新”经济的身影更加轻盈
“新”经济的迅猛发展,得益于科技创新的驱动,但也离不开政府的呵护和引导。随着“新”经济发展壮大,由生力军逐渐变成主力军,政府的政策也要因时而变。
——创新监管理念:“新”经济对很多传统行业产生了巨大冲击,也给社会治理带来了困扰。以共享单车为例,市民在享受“最后一公里”出行便利的同时,城市管理者却为其乱停乱放而头疼不已。
同济大学特聘教授诸大建认为,对共享经济的监管并不一定完全来自政府,它可以包括多种形式:以“单车猎人”为代表的消费者监管,以共享单车企业联盟为代表的行业自律管理,以政府管平台、平台管运营为特点的准政府管理。
——改进服务方式:“新”经济催生了大批新职业,吸纳了大量就业人口。与以往相比,新经济的就业形态发生了巨大变化:工作任务碎片化,劳动时间不固定;劳动关系多样化,平台和员工之间已不是传统的雇佣关系,等等。
在这种情况下,政府目前提供的职业培训、统计监测和社会保障等服务,已不能适应新经济发展的需求。阿里研究院就业研究负责人郝建彬认为,当前政府要做好数字经济下新就业形态的顶层设计,推动从工业经济下“千人一面”,向数字经济下“千人千面”转变。比如,对“新就业”进行界定,完善统计标准体系。
——升级扶持模式:在某些“新”经济业态成长早期,政府会给予一定的支持和帮助,而不是完全放手不管。但这些扶持手段,并不是简单的拨钱给物,而需要适应市场化的环境。
“比如说,快递已成为大多数市民需要的服务,但快递网点在市中心安家又比较难。”上海邮政管理局副局长余洪伟说,地方政府可以考虑在社区的配套公共服务设施规划中,给快递预留一定的空间。
融资难、融资贵,是很多“新”经济业态成长初期面临的烦恼。“这就需要政府加快社会信用体系建设,探索建立大数据征信下的信用贷款等创业融资扶持体系。”上海社科院研究员石良平表示。
推动双向交流“新”经济正融入全球惠及世界
高铁、支付宝、共享单车和网购——今年年中,来自“一带一路”沿线的20国青年评选出了中国的“新四大发明”。
“我们正计划把以色列的研究人员,带到中国来从事创新创业。”在上海张江高科技园区的中以创新中心,董事会顾问阮项告诉记者。
在阮项看来,中国的“新”经济发展绝不是埋头拉车,而要善于眼光向外、交流合作。引进来的同时,中国“新”经济也积极走出去。尤其是一些在中国发展成熟的新经济业态,借助“一带一路”等倡议,正在向发达国家和新兴市场国家复制推广。
今年上半年,印度移动支付巨头PAYTM宣布用户数达到2.2亿,跃升为全球第三大电子钱包。PAYTM复制的对象,就是中国的支付宝。
“中国领先世界的移动支付技术,给不少金融欠发达的国家提供了弯道超车的机会。”中国社科院原副院长李扬指出。
印度版支付宝、摩拜单车走进新加坡、网络文学走红北美、深圳智能手机品牌畅销非洲……中国“新”经济正在收获世界的掌声。