五块砖现状如何?
“BRICS”的机制建立起来,且已运行了十年。作为新兴经济体和发展中国家的代表,中国、俄罗斯、巴西、印度、南非一起风风雨雨走到了第十一个年头。从资源禀赋和发展方式来看,金砖国家各具特点,成长空间巨大。金砖五国中,除南非外,均属人口大国,其中中国与印度分别是13.7亿和13亿(2015年数据),位列世界第一和第二。五国还均为资源大国,有着较强且逐渐上升的科技实力。俄罗斯是老牌世界强国,在科学理论研究上既有苏联留下的老底子,又有近些年的创新发展。中国与印度在航天、机械制造、计算机和医药等领域均已走在世界前列,巴西的钢铁行业和飞机制造业也有着较强的实力。
金砖五国分布在亚洲、欧洲、美洲、非洲四大洲,中国有着五千年延续不断的文明,印度培育了印度教和佛教两大世界宗教,俄罗斯横跨欧亚大陆,连接东西文明,南非与巴西民族多元、文化多样,这样的五个国家正是文化交融、文明互鉴的最好样本。
当然,金砖国家和金砖合作机制也面临巨大挑战。当今的世界,经济增长放缓,下行压力增大,贸易保护主义抬头,逆全球化思潮泛滥,地域冲突加剧,恐怖主义事件不断,这一切都会给金砖国家和金砖合作机制带来不利影响。
近几年来,金砖国家的发展趋势也出现分化,中国、印度仍然保持较快速度的经济增长;而俄罗斯、巴西和南非由于原油和原材料价格下跌、政局不稳、社会矛盾激化等种种原因,经济面临困难。
西方国家利用金砖国家文化和意识形态上的差异,挑拨金砖国家间的矛盾,将中俄称为“权威国家”,将印度等国称为“民主国家”;美国和日本毫不掩饰地拉拢印度来制衡中国。金砖国家内部战略之间也有不小的差异,如中国提出“一带一路”倡议,印度提出“季风计划”,俄罗斯主导了“欧亚经济联盟”,巴西与南非也在推动所在区域的经济一体化。
2017年6月,印度以自身“安全关切”为由,侵入中国领土,阻挠中方施工建设,造成边境对峙。印度此举严重地影响了中印关系,也给金砖国家领导人会晤和未来的合作蒙上了一层阴影。
砌在一起还是堆在一起的五块砖?
金砖国家合作机制已经迈入了第二个十年,进入了关键发展期。毫无疑问,堆在一起的五块砖只是一个松散的联盟,发挥不了什么作用,更经不起风浪的冲击。只有将合作机制的纽带编织得更结实,才能让五国形成合力,机制才能起作用,“金砖”才能焕发出光彩。