（2）威胁判断。判定实现国家安全战略的防范对象。威胁判断不是脑袋一拍、计上心来的问题，它有一个基本要素判断：第一，是否具有重大利益抵触。第二，是否具有实际能力抗衡。第三，是否有针对性战略。第四，是否展开综合力量部署。

（3）目标选择。是国家安全战略的核心。军队有句话讲得比较好，目标跳起来能够着，目标与力量之间的距离就是风险，跳起来够不着，风险无法防范。

（4）手段的应用。对所用手段提供支撑的，是国家综合战略能力，即国家着眼安全利益目标，所能调动使用的物质力量和精神力量的总和。国家战略能力是国家硬、软实力之和。首先说软实力，软实力指一个国家经久不衰的历史文化传统和价值观；健康稳定的社会结构和富含生命力的政治制度；全民族共同一致的奋斗目标；领袖人物的道德感召力和战略决断力；民族基本素质的不断提高。硬实力，包括国家资源力、经济力，武装力量的打赢能力。

党的十八大报告提出：建设与我国国际地位相称、与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，这是筹划国家安全战略的根本性需求。你在研究战略问题的时候，如果不与力量结合，一切皆空，都是照猫画虎，理论设计就是空的，落不到实际上去，能干多大事，一定要与力量结合。讲到力量，我们正在迎来国防与军队建设的新一轮发展黄金时期。

从今天看，我们的国防投入世界第二，亚洲第一。当前制约我们发展的瓶颈，关键是人的差距，关键是领导干部的差距，关键是高级领导干部的差距，不解决这些差距，强军目标实现不了。能否具有大国军官的理念、素质、胸怀，这一代军人必须迈过这道坎儿。

习近平同志曾在“两会”参加解放军代表团小组讨论时讲了三个必须：必须抓住战略契机，深化国防和军队改革，解决制约国防和军队建设的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，深入推进军队组织形态现代化。必须勇敢承担起我们这一代革命军人的历史责任，必须以只争朝夕的精神推进国防和军队现代化。

（图片来自人民网）

3,安全战略中的塑造和威慑

单独把塑造和威慑提出来讲，对我们今天的安全来说至关重要。

塑造就是主观对客观的改变，能不能切实把握国家发展的战略机遇期，很大程度上取决于我们的主动塑造。今天，我国已经在一些重要战略领域发挥着很好的主导作用。比如“上合组织”“一带一路”“中国东盟10+1”“朝核六方会谈”“中老缅湄公河执法安全合作机制”，等等。就像十八大报告讲的，推动全球治理秩序变革，促进世界和平发展，我们抵御风险和塑造外部世界的能力明显增强。我们要塑造一个让我们长期可持续发展的安全环境。