党的十八届三中全会习近平同志提出的总体安全观，既重视外部安全、又重视内部安全，既重视国土安全、又重视国民安全，既重视传统安全、又重视非传统安全，既重视发展问题、又重视安全问题，既重视自身安全、又重视共同安全。安全范围极度的扩大，是我们新中国在这一领域认识的重大进展，十八届三中全会的重大进展。

政府不仅是经济发展的推手，还是安全的维护者。国家安全在国家大战略中应占有重要位置，其排序——国家发展战略、国家安全战略、国家军事战略。国家发展战略是什么？简单说，国家发展战略就是两个一百年：中共建党一百年，全面建成小康社会；新中国成立一百年，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。这是我们国家的顶级战略，我们的全部工作要围绕这个目标。

国家安全战略就是保障实现国家发展战略目标的总体筹划，筹划的目标就是为了保证国家发展战略总体目标的实现。中国国家安全战略的核心任务就是综合运用国家政治、军事、经济、外交等综合力量，为全面建成小康社会创造良好的环境和条件，同时，为实现伟大的民族复兴提供可靠安全保障。

安全战略为保障发展战略的实现而存在，国家发展对国家安全产生制约，有什么样的发展战略，就有什么样的安全战略。

2014年1月24日，中央政治局会议研究决定，中央国家安全委员会向中央政治局、中央政治局常委负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作，并确定了中央国家安全委员会主席和副主席。这是我们在国家安全战略规划上的一个重大进展。

要科学把握筹划制定国家安全战略的基本要素。一个完整的国家战略需要几个基本机制：

（1）利益定位。这是国家安全战略的出发点和归宿点，是对维护国家利益的力度排序。国家主权、国家安全、领土完整、国家统一、国家政治制度和社会大局的稳定，经济社会可持续发展的基本保障，这六项，新中国第一次公布自己的核心利益，不惜用战争手段维护的利益就是核心利益。当然这六项，我个人觉得还有调整的余地，但是比较好的是我们终于有了第一个对国家安全意义的阐释。从学者的角度描述国家安全：第一，主权独立、领土完整。第二，基本社会制度和价值观。第三，经济发展的资源及市场环境。第四，进入国际市场的权利和运输通道。第五，周边地区不出现敌对国家联盟或集团。第六，国内社会稳定和全面建成小康社会的持续推进。这些与国务院白皮书配合起来，就是今天中国国家安全的判断，你要维护什么，你最重要的利益点是什么。否则你就容易出现以领导者的讲话为准，以领导者个人的态度为准，或者以部门的观点为准。我们的国家安全出发点是对自己国家的清晰判断，而不是来源于任何别的结论。