在十年发展历程中,金砖国家积累了丰富的发展与合作经验。
这为金砖国家未来构建更加紧密的经贸合作关系打下了坚实的基础。当前,尽管金砖国家经贸合作面临各种挑战,但推进金砖国家经贸合作的一些积极因素仍在不断显现。展望未来,金砖国家经贸合作仍然拥有强劲动力,并将继续保持长期向好的发展趋势。
首先,重点领域打造新亮点。金砖国家经贸合作涵盖了贸易和投资、制造业与矿产加工、能源、农业合作、科技与创新、金融、互联互通、信息和通信技术等八个重点领域,这是金砖国家经贸合作获得持续动力的重要基础。在新的形势下,这些领域要继续取得重大突破,必须深入挖掘共同经济利益和相互之间的优势互补空间,并通过打造传统领域和新兴领域的新亮点创造合作新动能。
例如,在贸易方面,过去10余年来,金砖国家货物贸易规模快速增加,但服务贸易合作相对滞后。在旅游、教育、医疗等领域,金砖国家拥有一定的发展基础和巨大的发展需求,也拥有各自的优势,挖掘服务贸易空间能够为金砖国家经济和贸易增长提供新的引擎。与此同时,加强电子商务合作有助于推动金砖国家的贸易增长和产业转型升级,创造就业,并帮助金砖国家的中小企业融入全球价值链。目前,在中国企业的电商平台上,其他金砖国家的很多特色产品已在中国热销。金砖国家的电子商务发展迅速,有望带动金砖国家经贸合作驶入快车道。
其次,合作模式拓展新空间。尽管金砖国家合作机制只有5个成员国,但在长期的开放性合作实践中,金砖国家非常重视与其他发展中国家的对话与合作。自2013年3月举行的金砖国家领导人德班会晤至2016年10月金砖国家领导人果阿会晤,金砖国家领导人分别同安哥拉、刚果、埃及、几内亚等15个非洲国家领导人,南美洲国家联盟领导人,上海合作组织成员和观察员、欧亚经济联盟及受邀方领导人和国际组织负责人,环孟加拉湾多领域经济技术合作倡议成员方领导人等举行了对话会,加强了金砖国家同非洲、拉美、欧亚、南亚和东南亚市场之间的对接。即将于9月3日至5日在厦门举行的金砖国家领导人第九次会晤,将在此基础上探索“金砖+”的对话合作模式,将金砖国家彼此之间的经贸合作拓展到更加广泛的发展中国家和相关组织,在更大范围产生联动和聚合效应,从而为金砖国家经贸合作注入新的活力,并将金砖国家合作机制打造成当今世界最有影响力的南南合作平台。
最后,战略对接创造新机遇。为了最大限度地寻求各自发展战略的利益契合点,充分挖掘和利用经济的互补性,发挥发展战略的聚合效应和规模效应,金砖国家应加强国家发展和对外合作战略的对接,并通过国际、区域和国家发展战略的对接开创经贸合作的新局面。在金砖国家参与的诸多国际和区域合作倡议和规划中,中国提出的“一带一路”倡议更加开放、包容和务实。金砖国家经贸合作的目标和领域与“一带一路”倡议在本质上是相互重合和兼容的。金砖国家合作与“一带一路”倡议的对接既能集中有限资源推动金砖国家经贸合作,也有利于发挥金砖国家在“一带一路”建设和全球发展治理方面的引领和示范作用。在未来的经贸合作进程中,金砖国家可以探讨与“一带一路”倡议对接的模式、途径和措施,并在此基础上逐步将共建“一带一路”作为金砖国家合作的重要抓手和依托,为金砖国家经贸合作的长远发展创造新的机遇。
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