近期，美国明显加强了对黄岩岛的侦察监视，美国太平洋司令部4月22日发布声明称，四架美国空军A-10C攻击机和两架HH-60G“铺路鹰”直升机19日在中国黄岩岛附近的“国际空域”执行了飞行任务。美国国防部长近日针对黄岩岛形势表示，“我们对这一前景感到忧虑。这类行为会引发我们从军事态势和部署上做出反应。我们在该地区所有的伙伴也会做出反应。因此，中国那样做只会是咎由自取、自我孤立。所以我希望他们不会那样做，但我们会做好准备，以防这种情况发生。”

这些行动和言论属于威慑，或者说是恐吓，目的是防止仲裁案结果刺激中国采取美国无法承受的强硬行动，美国要在中国采取行动前定定调，推动局势向着自己主导的方向发展。

预计，在仲裁案结果公布前后，美国将采取守势，避免对中国过度刺激，但会采取一些战略预置或威慑性动作，如在黄岩岛、仁爱礁等岛礁附近进行新的航行自由宣示行动、加强对其所认为的敏感岛礁附近海空域的侦察监视。在这段时期，美国会对南海现场的一举一动高度敏感，有风吹草动，美国就可能加大威慑恐吓的力度。

当然，这只是暂时的策略性行为，从中长期看，美国必然会利用仲裁案结果，在国际法、舆论和外交上给我制造压力，并在现场用军事行动支持仲裁的部分结果。

秩序

截至目前，围绕南海仲裁案，世界不少国家已进行了事实上的“选边站”。以美国为首的西方七国加上澳大利亚等国，鼓吹要尊重仲裁案的结果；而如上所述，部分发展中国家加上印度、俄罗斯也都不同程度的表达了对中国立场的理解与支持。

南海仲裁案表面上是“小国诉大国”，一副正义凛然的景象，结果却又是老生常谈，成了发达国家阵营主要国家与金砖国家和发展中国家阵营部分国家间的PK。美国领导的旧阵营要压制新秩序，试图用传统的规则、制度等手段，阻止中国等国的崛起。

仲裁这出戏演到这里，恐怕已令包括岛叔在内的很多人失望。看来，在国际秩序方面，旧阵营间仍颇有共同语言，撼山易、撼国际秩序难。本来，《联合国海洋法公约》号称是海洋宪章，是发展中国家在国际政治中崛起的一大标志，是区别于海洋强权政治的新海洋秩序。然而，在某些大国的操纵下，菲律宾成了对抗中国的马前卒。

中菲力量对比悬殊极大是事实，而中国在国际海洋秩序中遭遇的不公也客观存在。仲裁案负面效应继续发酵累积下去，将来吃亏的，定然不是中国一家。