“今年上半年,全国二手车累计交易583.71万辆,同比增长21.53%,预计今年全国二手车交易量有望超过1200万辆。无论是增长率还是增长量,今年都是一个爆发年。”中国汽车流通协会秘书长肖政三说,随着二手车市场规模的快速扩大,二手车金融势必也将迎来大幅增长,对于这一领域的规范和监管还需要进一步加强。
肖政三说,之前由于市场份额少,正规的金融机构对二手车领域不重视,涉足二手车贷款的金融机构数量较少,规模也不大。这导致了很多并不规范的小额贷款公司进入了这一市场,甚至还有一些不法商家也借机钻空子,这也导致目前整个二手车金融市场乱象不断。“以二手车贷款为例,目前还没有一个完整的监管体系,金融机构和二手车商之间基本都是私下合作,而二手车经销商鱼龙混杂,不像传统的汽车4S店有统一的管理体系,这给监管带来了不小的难度。”
有专家表示,随着二手车行业的发展,未来市场规模还会不断扩大,如果在贷款等金融服务上问题频出,所涉及的金额总量会很大,而金融风险的出现,对于行业的发展来说,有很强的负面效应,因此对于二手车金融的风险防控亟须提升。
业内人士表示,针对目前快速发展的二手车行业,以及问题频出的二手车金融服务,通过打造统一平台,实施标准化管理,建立诚信体系,是规范这一行业的有效途径。山东远通集团二手车交易市场总经理周景霞告诉记者,一些规模较大的二手车市场都在探索平台化建设,并建立一套监管体系,对下属经销商的不良行为进行约束。但由于二手车交易市场仍处在快速发展阶段,这些监管措施还需要一定时间去完善。
待规范:需多方“群策群力”
针对二手车贷款中出现的种种问题,有专家认为,由于二手车行业尚不规范,没有专门的规章制度进行约束,因此,更需要各方的“群策群力”,才能有效解决目前出现的种种不规范现象和问题。
对外经贸大学法学院副教授冯辉说,汽车金融属于服务性金融业务,目前主要的监管依据是《汽车金融公司管理办法》。但管理办法的重点主要是规定汽车金融公司的准入资格和业务范围,对于种种不规范,甚至是违法行为,并无专门规定,建议能够进一步完善。
冯辉还说,从消费者权益保障的角度来说,除消保部门要及时受理消费者举报和投诉外,相关行业协会还应积极推动行业规则的制定,并确立行业标准和约束条例,实现以行业自律来保障消费者的权益不受侵犯。