上海社科院院长王战认为，上海拥有两大战略空间，中心城区可以支撑金融、贸易、航运中心建设，郊区至少在未来很长一段时间可以支撑高新技术和先进制造业发展。上海应该理直气壮地发展实体经济。上海市委提出，十三五期间制造业占全市ＧＤＰ的比重将保持在２５％左右。

注重服务业质量和内涵。当前，服务业在上海经济的占比约７０％。其中，为制造业服务的生产性服务业占服务业的６０％以上。

善弈者谋势。上海市经信委副主任吴金城说，发展生产性服务业，既是上海自身的定位，又是服务全国的使命。

在一系列关键领域，上海凝神聚力下好先手棋：第三方支付业务，上海占全国约１／３。大宗商品在线交易，上海占全国约１／２。今年６月，上海市政府与华为公司签约，在青浦区建设新的研发中心，双方将在物联网、车联网和工业互联网领域开展合作。

人才、土地和资金“一个不能少”

发展实体经济，上海有决心，更不缺行动。尤其在人才、土地和资金等关键制度供给方面，上海的布局日益清晰：

有施展平台，就能吸引人才。在上海，东有浦东的张江科学城，西有嘉定的智能网联汽车示范区，北有宝山的新材料产业基地，南有奉贤的东方美谷和大健康产业。有志于先进制造业的人才，在上海不愁找不到发展空间。

人才来了，资金也在加速汇聚。７月底，总规模不低于１００亿元的上海集成电路装备材料基金在临港地区亮相，成为５００亿元上海集成电路产业投资基金的最后一块拼图。“运用基金化的投资方式，充分做到资金与产业布局结合，与市场化结合。”上海市经信委综合规划处处长陆栋生说。

住房是上海的“痛点”，是吸引人才必须解决的重要问题。去年，上海提出大型企事业单位、产业园区可利用存量工业用地建设人才公寓等配套设施，其建筑面积占项目总面积的比例由７％提高到不超过１５％。最新出炉的张江科学城规划提出，新增住宅建筑面积约９２０万平方米，其中８９０万平方米用于租赁住宅，满足科学家和科创人才的需求。

土地资源是上海发展的瓶颈。营造有利于实体经济发展的氛围，上海明确提出到２０２０年全市工业用地规模保持在５５０平方公里左右，为制造业长远发展留足空间。

上海市郊松江区，上半年工业固定资产投资增幅高达２８４％。好成绩的背后，是从去年起，松江土地减量化出来的经营性用地指标，２／３用于发展先进制造业。松江区委书记程向民给记者打了个比方：“如同‘公鸡’与‘母鸡’的关系。房地产是‘公鸡’，只能一次性消费；实体经济则是‘母鸡’，可持续‘下蛋’。”

在智能时代渐行渐近之际，这座有着深厚实业底蕴的城市，已经做出自己的关键抉择。