湖北省港航局负责人表示，依托港口发展临港产业，是“以港兴城、以城促港”的关键一环，但按照目前阳逻港的建设进度，距离港产城一体化发展的目标差距甚远。

饱受三大瓶颈困扰

阳逻港发展缓慢，相关干部和业内专家看在眼里、急在心里。不少干部坦言，目前的状况让他们有心无力。他们说，几年前，浙江海港委还专门来武汉取经，学习阳逻港的管理体制和运行机制，曾经的“老师”现在却被甩在后面。

记者调研发现，造成阳逻港难以充分发挥作用的主要原因在于，市区两级规划相互冲突，致使港区发展空间受限，功能薄弱，港口经营权分立、恶性杀价，配套服务不足。

——与港区杂乱相对应的是港口经营主体的割裂。车行平江路上，清晰可见核心港区被一分为三、货场和泊位相互独立，来来往往的货车分别从三个独立的出入口进出各自港区。

武汉港务集团有限公司发展策划部部长鲍国华介绍说，阳逻港一期由一家民营企业控制，有3个泊位；二、三期则是国营的武汉港集装箱有限公司、武汉新港投国际集装箱有限公司控股，分别有4个泊位，这两家国企均已被武汉港航发展集团公司（简称“武汉港发集团”）控制，基本实现了一体化运营。但一期位于二、三期作业区之间，将二者分隔开来。

三个不同的经营主体，尤其是一、二期分属不同实际控制方，经营业务同质化，竞争白热化带来了三大恶果：

首先是内耗严重、效益低下。在各项固定成本不断增加的情况下，港口装卸价格却难以上调，收费标准一直维持较低水平。目前阳逻港二期单箱收入170元左右，仅为重庆港的三分之一。

其次是各自为政、资源浪费。阳逻港一、二、三期自成体系，各自拥有办公楼和完善的港口设施设备，不仅没有实现资源共享、信息共享，反而造成资源浪费，投资收益没有最大化，也不利于阳逻核心港区整体建设。

再次，妨碍通关一体化。由于海关、国检在阳逻港一、二期已有两套人马，阳逻港三期未设海关监管区，只能做内贸集装箱，出现“晒太阳”的问题。

据记者了解，为推进航运中心建设，武汉港发集团一直寻求与阳逻港一期实现统一运营。武汉港发集团负责人说，他去年找了一期控制方不下10次，就是没见到董事长。

二是市区二级规划没有实现无缝对接，集疏运体系不完善，港区物流成本居高不下。“新港委只作了阳逻港口的规划，新洲区则是布局整个阳逻开发区的规划。”知情人士透露说。