专家建议推进“一行多会”改革，明确收费清单

国家发改委等部门4月出台《关于清理规范涉企经营服务性收费的通知》，其中明确要求，行业协会商会一律不得利用主管部门有关规定强制企业入会，不得利用行业影响力以评比表彰、评审达标等方式违规收费；通过门户网站集中公示行业协会商会会费和其他收费的项目和标准，增加政策透明度，接受社会监督。

一些业内专家介绍，不少协会垄断重要的行业资源，同时接受政府委托履行行政职能，成为事实上的“二政府”，造成各类乱收费屡禁不绝。

郁建兴表示，过去行业协会商会接受登记管理机关和业务管理机关的“双重管理”，共同监管。今后，随着“政会脱钩改革”的推进，行业协会今后可直接登记后，其监管职责几乎都集中在登记管理机关，监管资源不足的问题将更加突出。

业内专家建议，根治行业协会乱收费行为，应从破除行业垄断、明确收费清单等层面入手。应在各地结合行业特点放宽设立标准，打破行业协会现行设立标准的限制，稳妥推广“一行多会”，增强行业协会机构的市场竞争，打破行业垄断。

海南现代管理研究院院长王毅武建议，针对政府委托授予相应管理职能的行业协会容易成为乱收费“重灾区”的特点，应完善政府购买机制，明确涉企收费清单，向社会公开缴费依据、标准；加强审计、核查力度，逐步推进作为非营利性组织的行业协会财务情况的公开透明度，增强协会商会公信力。