安静的环境越来越成奢望

每年逢中高考日，为了给考生营造一个安静的学习、应考和休息环境，各地都会采取相关措施严控噪声污染。有不少地方采取强制性措施，禁止或限时容易产生噪声的单位施工、营业，并开通举报热线、加大执法力度。

然而，噪声污染不只是每年中高考期间才会影响学生，事实上，考试一结束，噪声马上又会卷土重来，而且，学生只是众多人群中的一个群体。老人、孕妇、病患、婴幼儿等许多需要照顾的特殊人群，也常常饱受噪声之扰。即便是身体健康的人，也是生活在噪声无处不在的环境之中。比如，春节期间燃放烟花爆竹的声音，大卖场和美发厅持续播放的劲爆歌曲，小区电梯中开发商安设的广告视频发出的声响，还有邻居打牌、搓麻时的吵闹声，以及不分时段的装修声，对人来说都是一种伤害。有一个安静的居住环境，这越来越成为都市人的一种奢望。

据环保部统计，2014年全国各省(区、市)共收到环境噪声投诉45.7万件，占环境投诉总数的56.4%。在环境噪声投诉中，社会生活噪声类占60%，建筑施工噪声类占29%。

环保部发布的《中国环境噪声污染防治报告2015年》认为，总体上看，近年来，我国城市区域声环境质量(昼间)有所下降。因此，有必要建立一套整治噪声的长效机制。既然中高考期间能做到有效禁噪，那就说明长期禁噪也有可能实现。

控制噪声还需科学施策

噪声污染属于感觉公害，它与人们的主观意愿有关，与人们的生活状态有关，因而它具有与其他公害不同的特点。

声音的分贝是声压级单位，记为DB，用于表示声音的大小。《城市区域噪声标准》中明确规定了城市五类区域的环境噪声最高限值。按照国家标准规定，住宅区的噪音白天不能超过50分贝，夜间应低于45分贝，若超过这个标准，便会对人体产生危害。那么，室内环境中的噪声标准是多少呢？国家《城市区域环境噪声测量方法》中第5条第4款规定，在室内进行噪声测量时，室内噪声限值低于所在区域标准值10分贝。

同水体污染、大气污染和固体废物污染不同，噪声污染是一种物理性污染，它的特点是局部性和没有后效。噪声在环境中只是造成空气物理性质的暂时变化，噪声源的声输出停止之后，污染立即消失，不留下任何残余物质。所以，噪声的防治主要是控制声源和声的传播途径，以及对接收者进行保护。

一方面，要控制噪声源，阻断噪声传播。降低声源噪音，工业、交通运输业可以选用低噪音的生产设备和改进生产工艺，或者改变噪音源的运动方式(如用阻尼、隔振等措施降低固体发声体的振动)。在传音途径上降低噪音，控制噪音的传播，改变声源已经发出的噪音传播途径，如采用吸音、隔音、音屏障、隔振等措施，以及合理规划城市和建筑布局等。

另一方面，要对受音者或受音器官进行噪音防护，在声源和传播途径上无法采取措施，或采取的声学措施仍不能达到预期效果时，就需要对受音者或受音器官采取防护措施，如长期职业性噪音暴露的工人可以戴耳塞、耳罩或头盔等护耳器。

此外，控制噪音环境，除了考虑人的因素之外，还须兼顾经济和技术上的可行性。充分的噪音控制，必须考虑噪音源、传音途径、受音者所组成的整个系统。噪音控制在技术上虽已经成熟，但由于现代工业、交通运输业规模很大，要采取噪音控制的企业和场所为数甚多，因此在防止噪音问题上，必须从技术、经济和效果等方面进行综合权衡。