在此前接受媒体采访中，中储粮的有关负责人表示，今年早稻供给宽松、需求低迷，预计新粮上市后，价格面临下行趋势，启动小麦和早籼稻最低收购价执行预案的可能性仍然较大。

5月31日，安徽率先启动小麦最低收购价政策预案，拉开了夏粮托市收购大幕。中储粮安徽分公司相关负责人告诉本刊记者，新麦开秤价格低于每百斤118元托市价，启动小麦最低收购价执行预案合乎条件。从当前市场情况看，安徽省政策性收购将继续主导市场，收购压力相对较大。紧接其后，河南、湖北等省宣布启动2017年小麦最低收购价收购。

多名业内人士指出，去年玉米收储制度改革启动后，部分企业和粮农对小麦和水稻的托市收购政策是否会调整持观望态度。由于政策粮有国家补贴，盈利稳定，一些收购企业和代储企业怀着搭“末班车”的心理，存在不顾高仓满储实际的投机心理，在多收多储多得的利益驱动下，今年可能会有“抬级抬价”收购的冲动，进一步加大仓储压力。

粮食去库存紧迫性提高

多地粮食系统工作人员告诉《瞭望》新闻周刊记者，与当前的仓容问题相比，更紧迫的是粮食去库存缓慢的难题，持续恶化，将加重粮食库存“堰塞湖”问题。

一是陈粮消化难。中部地区一粮食主产省粮食局调控处负责人说，粮食“去库存”是该省当前乃至今后一段时期面临的艰巨任务。该省至今库存粮食数量大，有的储存时间长，如国家不及时销售处理，很快将达到最高储存年限。如果库存大量的政策性粮食销售不出去，靠新建仓库等办法化解仓容矛盾，仅是权宜之计。

湖南省粮食局有关负责人也反映，当年托市收购的粮食多以流拍告终，今年以来这些政策粮拍卖的成交率在10%左右，陈粮消化艰难。本刊记者了解到，南方某省此前存有2013年的“托市粮”，由于一直无法售出，加上储存时间过长，品质发生变化，前段时间只能当饲料卖掉。有关人士说起来不无痛心，“把收购成本、保管成本都算上，1.4元/斤的稻谷最后只能卖0.7元/斤，损失太大了。”

二是拍卖成交粮出库难。“政策性粮食‘去库存’或面临‘出库难’问题。”中储粮一省级分公司相关负责人表示，随着“去库存”力度的加大，少数委托收储企业和出租企业会从自身利益出发，提出各类利益诉求，一旦其诉求无法得到满足，可能会寻找各种借口或采取各种措施，不配合出库，或设置障碍拖延、阻挠出库。另外，还有极个别“拍卖专业户”可能会借“去库存”的机会，钻政策性粮食拍卖销售政策的空子，提出一些无理要求，向委托收储企业甚至中储粮直属企业施压。