“对中国消费者来说，开放银行卡清算市场最大的利好之一大概就是薅羊毛不必非跑国外去了。”董峥说，“因为国内市场一直没开放，卡组织之间争夺市场的竞争都在海外。银联也好、万事达也好，为持卡人提供的刷卡返利、促销优惠活动都在境外。对于国内绝大多数持卡人来说，出国的机会毕竟不多，所以这些活动看上去挺优惠，实际上持卡人吃不到嘴里。一旦外卡组织在国内落地生根，境内POS机可以受理外卡组织的信用卡，这样无论是银联的‘62’活动，还是VISA、万事达、美国运通的刷卡返现、买一赠一等活动，都会在国内落地，消费者能够享受到更多实惠。”

目前各方都对即将出台的银行卡清算机构准入标准翘首以待。早在2015年国务院颁布《关于实施银行卡清算机构准入管理的决定》时，业内人士就发现，中国银行卡清算市场的准入门槛并不低。一位央行内部人士告诉记者，鉴于金融信息安全、银行间清算秩序、支付体系的稳定运行等方面考虑，监管层必须确保具备专业资质、稳健经营能力的企业进入市场。中国社科院金融所所长助理杨涛表示，考虑到银行卡清算市场的特殊性，以及我国需在较短时间内跨越欧美国家几十年的市场探索，因此有必要进行相对严格的市场准入管理，以此避免出现大量低效和无序竞争。

本报记者 张品秋 J229

插图 宋溪 H185