中国人民大学经济学院教授刘瑞认为,现在国企改革已经进入到实施阶段,政策的细节也正是在试点中发现的,并做了一些补充和完善,以保证国企改革不至于走偏,同时也回应了社会关切的问题。当然,国企改革是一个很复杂的改革,既要有顶层设计,同时也得有底线思维,需要谨慎。
6 自贸区不断扩围
【事件】2016年8月,中国决定在上海、广东、天津、福建自贸试验区建设取得成效的基础上,在辽宁省、浙江省、河南省、湖北省、重庆市、四川省、陕西省新设立7个自贸试验区。
【评析】中国设立自贸区的目的,一是通过设立自贸区尝试一个法制化、国际化、市场化营商环境的建设路径和运行模式,创造一个开放经济体系的试验田;二是建设一个接轨国际、贸易自由、投资便利和金融自由化的典型自由贸易区;三是形成可推广、可复制的开放经济模式;四是带动周边经济的发展,使之成为中国经济新的增长点。
南开大学副校长佟家栋认为,从过去几年的实践来看,中国设立自贸区的目标已经初步实现,体制机制建设也有了许多大胆的探索,在一些领域已见成效。第三批自贸区试点诞生,不仅体现了中国坚持改革开放的明确取向,也充分表明中国推行自由贸易试验区战略是完全符合自身经济发展实际的。
7 人民币“入篮”
【事件】2016年10月1日起,人民币被正式纳入国际货币基金组织特别提款权(SDR)货币篮子,成为国际货币基金组织的官方储备货币之一。
【评析】SDR是一种重要的国际储备资产,用以弥补成员国官方储备不足。在“入篮”之前,人民币某种意义上只是中国的货币。人民币加入SDR,意味着各国央行及很多国际机构都会主动或自动增持人民币资产作为外汇储备。从长远来看,这意味着人民币进一步受到了国际认可。
国际货币基金组织战略、政策和审查部门主任西达尔特·蒂瓦里认为,人民币“入篮”是中国融入全球金融市场的重要里程碑,也是世界对中国持续改革的认可。人民币加入SDR货币篮子更能反映当今世界主要货币的构成,有助于增强SDR的代表性和吸引力,推动更加稳健的国际金融和货币体系,从而有利于全球经济的稳定和增长。人民币“入篮”后,中国也将需持续提高汇率政策透明度。
8 外资审批改备案
【事件】2016年10月8日,商务部发布《外商投资企业设立及变更备案管理暂行办法》。此后,举办外商投资企业,凡不涉及2015年版《外商投资产业指导目录》中禁止类、限制类,以及鼓励类中有股权、高管要求的规定等准入特别管理措施的,企业设立及变更一律由审批改为备案,且备案不作为办理工商、外汇登记等手续的前置条件。