与此同时，今年中央经济工作会议进一步提出，要降低各类交易成本特别是制度性交易成本，减少审批环节，降低各类中介评估费用，降低企业用能成本，降低物流成本。会议还特别强调要加强对各种所有制组织和自然人财产权的保护。保护企业家精神，支持企业家专心创新创业。

“营改增以来，一些采购成本较高的制造业企业和小微企业获得的实惠比较明显，不过减税的受益面还有待扩大。实际操作中，不少中小企业增值税抵扣额度还不够，其中又有很多是集中在服务业的民营企业。”缪荣说，当前中国税费体系较为庞杂，基层执行者自由裁量权又相对较大，这不利于后续减税降费政策的进一步落实。因此，未来我们在降低企业负担时不仅要注重简化税制的顶层设计，也要注重减少征税环节的灰色地带，形成稳定预期。

在产权保护方面，缪荣则表示，不久前印发的《中共中央 国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》以及此次中央经济工作会议的表态针对性强，措施也很到位，让企业家们看到了希望。明年，我们应在落实上下功夫，特别是推动形成包含独立第三方、能够反映企业家诉求的主体责任机构，从一批“争议大”“关注度高”的典型案件做起。

关键领域拥抱民资

减轻税费降成本，保护产权稳人心，降低门槛拓市场。苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙指出，历史上中国实体经济比较景气繁荣的时期，民间投资的积极性都比较高。当前，民间投资面临许多盈利前景较好的行业准入门槛高、融资难、税负重等一系列困境，而振兴实体经济则必须以振兴民间投资为条件。

针对国企主导国民经济支柱行业效率偏低、民企又难以进入的问题，中央经济工作会议给出了明确的方向，即：按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域的国企混合所有制改革中迈出实质性步伐。

“加强上述领域的混合所有制改革、拥抱民资，无疑将为民企进入相关市场提供便利。这既有利于提高民间投资积极性，又能打破以往行业内‘国企独大’的格局，为国企经营效率提升注入新动力。最终，国企民企各得其所，共同推动实体经济振兴。”缪荣表示。

此外，振兴实体经济亦离不开外资。商务部研究院区域经济合作中心主任张建平指出，一方面，跨国公司的高标准、新理念、新模式能够对中国实体经济产生“示范效应”和“倒逼效应”；另一方面，中国实体企业的实力也在增强，通过“引进来”也可进一步提升实力。张建平表示，随着中国经济实力的增强，中国需要更广阔的空间优化资源配置，推动双向开放，吸引优质外资，从而对振兴实体经济和经济结构调整产生更大推动力。

(责编：崔东)