《意见》还提出建立安全生产监管执法人员依法履行法定职责制度，对监管执法责任边界、履职内容、追责条件等作出明确规定，激励监管执法人员履职尽责、严格执法。

●职业健康必须重视

记者梳理发现，《意见》对于职业健康问题格外关注，文本中多处提及职业健康，要求安全生产和职业健康一体化管理。

对此，有关专家表示，从工作实际来看，安全生产与职业健康紧密联系在一起，一体化特征非常明显。在发达国家，政府安全生产监管重点已由预防伤亡事故转向预防职业病，美国、英国、澳大利亚、韩国等国家普遍成立统一的职业安全健康监管机构，实行安全生产与职业健康一体化监管。

为切实维护职工生命安全健康权益，《意见》提出，坚持管安全生产必须管职业健康，建立安全生产和职业健康一体化监管执法体制。此举有利于统筹各有关行业领域的监管执法力量，在加强安全生产工作的同时，推进职业健康工作，逐步实现与国际接轨。

此外，《意见》还提出将职业病防治纳入各级政府民生工程及安全生产工作考核体系，制定职业病防治中长期规划，实施职业健康促进计划。

(责编：乔雪峰、夏晓伦)