回炉锻造预警“下”

凤翔县一名事业单位正科级领导干部，个人连续三年年度考核测评优秀率均低于30%，经认定领导方法和管理能力欠缺，免去现职。这是凤翔县启动“三项机制”，让不适宜担任现职领导干部“下”的一个缩影。

今年来，凤翔县不断突出班子建设这一重点，集中开展“软弱涣散”村党组织整治活动。县委书记王建民深入全县最偏远、问题最突出、最具代表性的“软弱涣散”村——糜杆桥镇平星村专题调研，现场“解剖麻雀”、跟踪会诊“难症”。其他县级领导也坚持每月至少1次深入联系包抓的“软弱涣散”村，面对面指导，由表及里找准“症结”。县上按照村级组织“自诊”、镇党委“会诊”、驻村工作组走访“问诊”、县委组织部“巡诊”的“四诊法”模式，全面查找问题，梳理归纳，剖析原因，建立台账，并向党员群众公开，接受监督。

为了找准“软弱涣散”村班子管理“症结”，凤翔县建立了“周检查、旬汇报、月通报”制度，随时掌握整治工作进展；县委组织部实行“动态管理、备案销号”工作机制；县上采取不打招呼的方式对工作组纪律执行、工作进展等情况进行明察暗访。重视不够、措施不力、整改不到位的干部，由县委组织部长约谈，重新“补课”，并将“软弱涣散”村党组织整治工作纳入年终党建目标责任考核，作为评先评优的重要参考，奖优罚劣。到目前，全县共整治销号突出问题79个，集中解决了群众反映的村组财务使用、农村建房报批、农村低保户报批等突出问题，受到群众一致好评。一个个过去的“后进”村，经历整治熔炼后，迸发出前所未有的发展劲头和活力。

今年来，凤翔县建立《关于精准识别及时调整不适宜担任现职领导干部的实施细则》等配套办法，细化“下”的29种情形，明确“能下”“红线”，建立“能下”“三秒区”，对有“能下”苗头的干部进行“回炉”锻造。根据一季度考核点评结果和脱贫攻坚落实不力的情况，有20名分管领导干部被“回炉锻造”。三次干部调整中，运用“能下”机制“下”5人，容错4人。