“信息化在检察实务中的运用,为破解‘老大难’提供了有利契机。”自贡市检察院主要领导说,同时,一个现实问题也摆在面前,开展平台研发,必然会对目前的刑事拘留监督旧格局产生影响,特别对公安机关而言,被监督将成为常态化,这样的“触碰”值不值得?
“大家都是奔着提高司法工作水平的共同目的来的,只要对司法实践有好处,我们大力配合。”自贡市公安局有关负责人介绍,自贡市两级公安机关全力支持自贡市检察院的探索。
2016年初,自贡市检察院成立《刑事拘留检察监督信息化机制路径研究》课题组,探索建构以信息化为依托的刑事拘留检察监督机制,被最高人民检察院确定为2016年度检察应用理论研究重点课题。在最高人民检察院和四川省人民检察院的支持下,着手进行全国检察机关统一业务应用系统补充性模块即刑事拘留监督平台软件的研发工作。
敢于创新 补短板填空白
全程参与了刑事拘留监督平台研发工作的自贡市检察院侦查监督处罗志说:“最难的是我们懂检察业务却不懂技术,但技术研发人员懂技术不熟悉检察业务。”尽管承担研发工作的技术团队也是研发全国检察机关统一业务应用系统的团队,但从统一的业务向具体化的检察业务拓展,技术人员也需要重新熟悉相关知识。
自贡市检察院抽调全市侦查监督方面的精兵强将,一起为平台基本构架出谋划策,熬通宵是经常的事。“我们一般白天办案,晚上加班研发平台。”罗志说,比如,需要设置某种情形让系统识别出哪些情况下的刑事拘留不符合法律要求,我们需要找出所有的法律条款,设计不同情形,总结提炼并分类,与技术人员一起研究涉及此类情况的触发条件。
经过反复的调试、修改,一个基于实战的刑事拘留监督平台从无到有。
2016年11月10日,刑事拘留监督平台软件在自贡市两级检察机关检察统一业务系统全面上线试运行,填补了检察机关统一业务应用系统在刑事拘留监督方面的空白,有效促进了刑事拘留监督工作方式的技术性转变,实现精准有效打击刑事犯罪和保障人权的双重目标。
“这些红色标注的案件,就是我们应该着重注意的,有可能存在执法不规范的情况。”罗志一边操作系统一边介绍,该平台实现了案件风险分析智能化,智能分析未报捕未起诉、刑拘延长30日、久侦不决、扣押款物、刑拘未执行、异地关押六大类风险,自动生成重点案件,智能检索疑似违法情形,较好解决了刑事拘留监督信息获取的单一性、被动性、滞后性问题。