提升桂林旅游核心竞争力，需要从发展战略方面思考几个重要问题：

（一）旅游发展政策

迄今为止，除早年的入境游得益于国家政策引导和支持（国家确定有限的开放城市，对桂林等城市投资饭店、剧院、码头、机场等相关设施)，桂林旅游主要是自然成长起来的，但资本进入这一领域的引导性不足，市场对桂林旅游的认识层面主要还停留在观光上。

制定旅游发展政策，要考虑政策的关联性，从谋篇布局方面来系统考虑桂林旅游发展，如入境免签政策要有航权开放政策配合，航权开放政策要有航线支持，航线开发要有产品对应，国际会展要有展品入境简化手续等。

对阳朔的农民宅基地政策和农业旅游用地政策要做好研究。在我国农村，农民的宅基地作为农民的生活资料，其供应量以满足农民基本生活为限，但在阳朔这样的著名旅游目的地，随着农家休闲旅游的兴起和蓬勃发展，农房已经成为农民们发展旅游业的重要生产资料。在这种情形下，继续沿用原来的有限供应宅基地方式进行管理，显然与现实发展要求脱节，没有哪个市场经济国家对生产资料采取行政手段限制供应的。事实上，这种管理模式也导致了阳朔风景区内的农房普遍存在过高过密现象，使景观遭到破坏。十八届三中全会提出：“建立城乡统一的建设用地市场。在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。缩小征地范围，规范征地程序，完善对被征地农民合理、规范、多元保障机制。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性用地划拨。建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，合理提高个人收益。”国土资源部把桂林列为了全国首个旅游产业用地试点城市，桂林要积极把握政策机遇，认真研究和探索阳朔农业旅游用地的新路子。

（二）城市形象宣传

桂林已经是我国重要的国际旅游城市之一，在旅游宣传上不宜再通过借助一个镜头、一句歌词的影响力，而应有引领市场的能力和营销原创能力，在旅游界真正体现明星范。2013年，漓江当选CNN评选的15条最美河流之一，其实它的排名还可以更靠前。由于我们长年对漓江的宣传不全面，仅局限在风景美丽方面，所以在这次评选中，漓江的文化底蕴只得2分，冒险度只得1分，其实猫儿山和冠岩的冒险度是很高的，灵渠的水利文化底蕴和漓江对中国山水文化的影响岂止2分可以尽述？