即便两国总统都不希望美俄关系继续恶化，但至少美国方面的外交政策，并非特朗普一个人说了算。美国国会压倒性多数通过的制裁法案必须执行，而作为美国总统，特朗普终止制裁的权力也被国会投票剥夺。

滕建群指出，美俄关系的未来发展，依然很难突破目前的冰冷状态，“特朗普对普京有很多改善关系迫切要求，但特朗普已经被束缚手脚，美国外交已经被少数集团绑架，再加上特朗普确实缺乏真正了解情况高级外交官，如果国家层面美俄冰冷状态，私人来说，尽管有想法，但是腾挪空间比较狭小，未来美俄关系不会好到哪去。”

在俄罗斯方面看来，相比美国方面一个个制裁政策的出台，俄方已经尽可能地对美国释放出善意。但两国关系的改善，显然不能取决于单方面的和解姿态。中国有句俗话，“一个巴掌拍不响”。而在形容美国近来的外交政策的时候，俄罗斯外长拉夫罗夫也使用了一个类似的比喻，“普京总统已经多次表示，我们不想和美国吵架，我们对美国人一直都很友善，就算是现在，如果符合俄罗斯国家利益，我们也愿意同美国展开建设性对话，我们真诚希望双方关系能正常化。但是如你们所见，两个人配合才能跳探戈，而现在看起来，美国更喜欢一次次独自跳霹雳舞。”