专家表示，“黄牛”往往是团队合作，分工明确，建立专属QQ群等聊天工具，通过网络聊天的方式，分享、贩卖抢票软件，熟悉网络操作的人在线上抢票、刷票，线下团队有组织地进行销售。

记者调查了解到，目前“黄牛”倒票出现一些新手法：

——买近求远。北京市民刘杰向记者反映，近日他准备去石家庄买不到车票，“黄牛”让乘客用自己的身份信息买一张短途车票进站，票价仅四元，同时再给乘客一张以他人身份信息购买的到石家庄的车票。利用车上查票疏漏和出站时看票不看证，乘客浑水摸鱼地完成行程。

专家介绍，“黄牛”事先通过网络、电话等手段囤积紧俏方向长途车票，再加价将他人的实名车票售给其他旅客，同时让旅客用本人身份信息购买短途车票，以通过进站时实名查验。

今年2月底，北京西城区法院对一对票贩子夫妇进行的判例中，民警查获“黄牛”用40多张身份证买卖火车票。一位“黄牛”向记者透露，自己现在手握30多张他人身份证用于倒卖火车票，这些身份证有的是遗失的有效身份证，有的是从老家搜集的邻居、老乡的身份证。

——囤票寻主。铁路民警介绍，“黄牛”通过各种途径泄露的身份信息和手机号码，提前买好区间票，等有乘客需要同一线路的车票，“黄牛”再退票买新票，这个过程中只是损失了数量很小的退票费。

一位网名叫“乐天派”的“黄牛”告诉记者，现在快递、软件注册等很多途径都存在个人信息泄露，利用别人的身份进行囤票并不是难事。

有些旅行社使用这种囤票寻主的方法，也成为“黄牛”窝点。济南铁路局工作人员6月底在济南站附近一旅行社内查获车票62张，已支付网络订单147条，他人身份证复印件57张。该旅行社伙同另外三家旅行社冒用他人身份信息以电话订票方式囤票。

法律责任需要明确界定，验票环节需严格把关

北京隆安（济南）律师事务所律师周雷说，依照治安管理处罚法、刑法，记者描述的“黄牛”倒票情况已经构成违法行为。一些不法分子利用规则漏洞触碰法律红线，非法进行倒票、囤票，这种行为不仅扰乱了正常的售票秩序，还侵犯了消费者的权益。

“黄牛”可以绕过实名制的根源是什么？李小波认为，根源有两个方面：一是“黄牛”可以利用各种真实有效的身份证信息并借助软件大规模抢票，或是秒杀退票，这是目前“黄牛”倒票最主要的途径；二是铁路工作人员验票环节不严，途中验票和到站验票漏洞导致部分持短途或虚假车票人员可以蒙混过关。

李小波等专家建议，铁路部门进一步加强实名制车票查验管理，形成进站查、上车查、出站查的常态化严查严管模式；同时针对订票规则存在的缺陷升级网站、堵塞漏洞，营造更加公平合理的购票环境，防止“黄牛”钻空子。

山东一位铁路检察人员告诉记者，目前新型倒票案件存在“定性难”“发现难”“取证难”问题。办案中很难准确区分劳务行为和倒卖行为，倒票人员、购票买家隐匿网络幕后难以发现。此外，“电子数据、虚拟商品、谈话记录”等案件证据收集、固定相对较难，取证过程更为复杂。

中央民族大学经济学院副院长张建平等专家建议，有关部门尽快出台司法解释，对如何定性倒卖车票、倒票案件的证据标准等问题形成文件下发，指导办案工作；尽快明确滥用高速抢票软件的法律责任及为抢票软件提供信息平台的网站的法律责任。（王阳）