二是创新巡视方法。实行巡视组组长不固定、巡视对象不固定、巡视组和巡视对象的关系不固定等“三个不固定”。抽查党员档案和个人有关事项报告,核查党费收缴情况,下沉一级了解干部。在常规巡视的同时开展专项巡视,对巡视过的地区和单位开展“回头看”。
三是强化巡视成果运用。中央巡视工作领导小组向被巡视党委(党组)书记反馈巡视情况,直指问题、点明要害。要求被巡视党组织主动认领责任,开列问题清单、整改任务和责任清单。督促被巡视党组织加强整改,整改结果向社会公布。对巡视发现的问题,做到件件有着落、条条要整改,放大和延续了震慑遏制治本效应。
四是推进巡视理论和制度创新。中央巡视组共受理信访159万件,与干部群众谈话5.3万人次,成为党内监督和群众监督有机结合的重要形式,发挥了中国特色民主监督制度的独特优势。总结吸纳巡视工作实践创新成果,在一届之内两次修订巡视工作条例,为依纪依规开展巡视、推动巡视工作向纵深发展提供了制度保障。
五是形成全国巡视巡察“一盘棋”。各省区市全部完成巡视全覆盖任务,63家中央单位探索开展巡视工作,各省区市全部开展市县巡察,形成巡视巡察上下联动的格局。
记者:五年来,在加强党的纪律建设方面都有哪些重要举措?
杨晓渡:我们不断深化对党的纪律建设的认识,发挥纪检监察机关作为党内监督专责机关的作用,用严明的纪律管全党治全党靠全党。
一是把严明政治纪律和政治规矩摆在首位。把违反政治纪律问题作为监督执纪问责的重点。在纠正“四风”、执纪审查和巡视、派驻监督过程中,坚决查处政治问题与经济问题相互渗透,拉帮结派、搞利益交换,对抗组织、欺瞒组织等问题,增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。
二是坚持纪严于法、纪在法前。实现纪法分开,使纪律真正严起来立起来,执行到位。把查办案件改为纪律审查、案件室规范为纪检监察室、案件线索改称反映领导干部问题线索;在审查报告、巡视反馈材料、审理报告和通报等材料中,运用纪言纪语进行表述;制定《关于进一步规范对涉嫌违法犯罪党员作出纪律处分工作的意见》,在狱中服刑的1.8万名“党员”均被依规依纪开除党籍。
三是严明组织纪律和换届纪律,把好选人用人政治关廉洁关。围绕产生十九大代表、中央“两委”委员和地方党委班子换届,认真落实党中央“凡提四必”的要求,排查梳理干部问题线索,提前做好线索研判处置工作,及时回复有关干部党风廉政意见。