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满足人民群众对美好生活向往的新期待

从现阶段情况看，随着经济社会的不断发展和城镇化进程的加速推进，一方面，大量农村人口向城市转移，导致城市公共产品供给相对不足，尤其是中小城市基础设施和公共服务供需矛盾愈加突出；另一方面，居民收入水平不断提高，人民群众的需求层次随之提升，并呈现多样化多层次多方面的特点，已经不仅仅满足于过去的物质生活需求，而是希望能够住得舒适、行得便捷、玩得快乐等，对美好生活的向往更加强烈，正如习近平总书记在“7·26”重要讲话中所指出的那样：人民群众期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活。这就对城市的供给提出了新的更高要求。

作为民生改善的保障工程，百城建设提质工程回应百姓呼声，立足于增进民生福祉这一出发点和落脚点，顺应城市工作新形势、改革发展新要求和人民群众新期待，从供给端发力，加快补齐基础设施、公共服务设施、生态环境等短板，增加城市公共产品和服务供给，着力提高供给质量和效益，优先解决关系民生的突出问题，有利于提高城市居民生活水平，满足人民群众对美好生活的愿望和期待。习近平总书记曾指出，历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。百城建设提质工程注重传承文化记忆、保护文化遗址、建设文化载体，注重延续城市文脉、涵养城市品质和突出城市特色，有利于促进和扩大城市文化的挖掘、精神的提炼和价值的影响，有利于推动城市面貌明显改进，城市文明程度明显提升。

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提升县域开放发展水平的重大举措

对外开放是经济社会发展的强大动力和有效手段，是区域经济腾飞与国家繁荣发展的必由之路，也是我国的基本国策和基本经验。同时，通过扩大招商引资加快经济发展为城镇化提供强大支撑，通过域内外、国内外的互动交流，引入先进的理念和文化，开阔居民视野，提升群众素质，加快与发达地区、发达国家的接轨，提高城镇化发展质量。

随着我国对外开放的不断扩大和日益深化，未来中小城市和乡村将逐步成为对外开放的重要战场。但由于河南地处内陆，又是传统农业大省，整体对外开放水平相对较低,县域外向型经济发展较为落后，经济社会发展的开放动力严重不足，这就要求中小城市尤其是县级城市必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，从硬件和软件上加大投入，切实改善发展环境、发展条件和城市形象，为扩大开放加快发展做好准备。