统 筹

如何发挥街道党工委的领导核心作用，有效推进党建覆盖?

真如镇街道党工委书记唐洪涛觉得，新事物不能以“老框框”去套，特别在改革开放最前沿的上海，城市基层党建遇到的许多新情况、新问题，要求党建工作具有开放性和包容性。而党建作为一个开放和极具包容性的系统，党建引领，就是要统领各方思想、统筹各类资源、统合各方力量，使之为共同目标而同向用力。

他特别说到街道对于共享单车的扶持：“共享单车从新生到泛滥，街道始终以开放、包容的思维和态度去面对,并将之作为倒逼治理方式创新的契机，不断与之调适、磨合，与之共同成长。”比如，在摩拜成为“过街老鼠、人人喊打”的3月，真如与之达成战略合作；在一些地区大量收缴共享单车的时候，真如联手建管、交通部门规划出停车位，引导市民规范停放；当市民开始反感共享单车乱停放之时，真如又联手文明委开展了僵尸自行车换骑行券、志愿服务换骑行券的活动……今后，真如还打算结合上海2040规划，在街域内规划建设一批单车专用道。

“扩大组织覆盖才是基本保障。”这是长风新村街道党工委书记王永俊的体会。针对“两新”组织党建“书记不好选、话语权不多、活动开展难、作用发挥难、党员流动快”等特点，街道党工委通过“百日攻坚”“巩固提升”“孵化培育”“配齐党建指导员”“做实党建阵地”等举措，在全社区中实现党的组织覆盖到工作覆盖的无缝衔接。

长风的经验是，先在10余幢商务楼宇中成立联合党支部，通过强化其孵化功能，逐步成立独立党支部，使“两新”组织覆盖从“一楼一支部”向“一楼多支部”转变。一方面通过开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，全面开展党员组织关系梳理工作，让“离乡”的党员找到“家”。另一方面，通过党建指导员点对点帮扶，面对面指导，从发挥联合党支部孵化功能入手，做实党建阵地，吸引越来越多本楼宇和周边楼宇的白领青年亮出身份、走出企业、融入社区。

嘉宾点评

周建勇(上海市委党校副教授)：对于上海这样的超大型城市来说，城市基层党建是一项系统工程，需要顶层设计，各级党组织都应当发挥重要功能。普陀区在此过程中做了很多有益探索，比如针对“两新”组织党建这个重点和难点问题，普陀区利用各级党建服务平台和党建指导员等载体，实现了工作连接、组织连接和需求对接，达成了共赢；普陀区也相当注重队伍建设，在“两新”组织选准配强党组织书记，树立“灵魂”和“核心”。需要注意的是，党组织发挥“服务功能”相当重要，但这并非简单服务，而是更要在服务过程中体现政治功能，让被服务对象关键时候要跟党走。