投资多就可以了吗，万一乱投呢

知道考核成绩后的那段时间，分管的县领导每个星期都跑来一趟，开会研究找短板，每个人都要谈点内容出来，施雄飞也做了反思，“其实我们当年特色产业的投入是4个亿，如果不打包新城区的产业，占比绝对达到70%，这样一搞，反而画蛇添足了。”

为什么会这么打包？施雄飞说：“还是要从自身找原因，没读透省里的政策，当时还是把这个特色小镇理解成产业集聚区了，所以一味侧重投资额，忽略了其他方面。”

存在类似误区的，不仅仅是江南药镇。

在今年的约谈会上，杭州湾花田小镇负责人说，其实2016年小镇投入了13多个亿，但主要是道路基础设施建设，培育特色产业的比重偏低了。同样的，余姚模客小镇的特色产业占比只有21%，南湖基金小镇特色展业占比是36.5%。距离70%的占比要求都相差甚远。

在翁建荣看来，这是典型的投资结构失衡，特色产业投入少，大量资金没有投入实体经济，“有些小镇觉得自己一年的投资数额也不小啊，但还是得分低，问题就在这里。”

2016年，江南药镇把界限不清的投资全部剔除，在特色产业集聚上，以保健品为主，市场转型升级，目前入驻的相关企业达到600多家，同比翻了一番。这也是其完成从警告到优秀逆袭的原因之一。

没有特色，还能叫特色小镇吗

在磐安新城区大麦坞村，有一只高约10米的金色药葫芦，这是提升磐安药味特色的景观之一。在小镇客厅，以及浙八味药材城周围，不少建筑的外立面正在改造，白墙青瓦的江南风取代了原来土黄色的欧式风格。

“2015年的考核中，我们有一项得分是零，就是形象进度。说江南药镇整体形象不佳，绿化景观没有，药味药韵没有。到药镇里面来，也看不到样子。”陈高说。

当年考核中因为形象失分的还有苍南台商小镇，今年的考核结果中，它从原来的警告晋升为良好。

“我们这个小镇是从零做起的，当时还在搞拆迁征地，景观建设更无从谈起了。”台商小镇建设指挥部副主任刘荣杰说。

而2016年的考核中，梅山海洋金融小镇和余姚模客小镇的公共文化设施建筑面积都是0。这被认为是穿新鞋走老路，将特色小镇等同于一般的产业集聚区。

不做事不行，做不到位也不行