完善立法,即从法律层面明确禁止攀爬高楼及类似行为,明确该行为的法律后果,发挥法律的指引、教育、强制作用,预防此类行为发生。
宣传教育,也就是通过媒体宣传等方式加强对人们的安全教育,普及攀爬高楼可能给自身、家庭、他人和社会带来的严重不利后果,促使人们知法、守法。
加强管理,即建筑物的所有人、管理人需重视安全保障工作,完善管理制度和安保措施,并采取在建筑物周围显著位置设置警示标志等方式,告知人们攀爬高楼的危险性,不给攀爬人可乘之机。
严厉处罚,就是在明确了法律后果和处罚措施之后,对于攀爬人,尤其是多次教育仍拒不改正的攀爬人,不仅要及时制止,而且要依据法律规定严肃处罚,震慑此类危及公共安全的行为。
此外,还应在规划、设计、建设建筑物时,充分考虑高层建筑物可能存在的被攀爬等安全隐患,前瞻性地做好预防和应急措施。
记者:针对爬高楼这样的行为,现有的法律法规有哪些需要改进之处?
张起淮:现行治安管理处罚法、刑法等规定了扰乱公共秩序、危害公共安全的行为及其法律后果,但对于攀爬高楼等新型行为还没有做出针对性的规定,在管理和处罚上难以对症下药,规制效果不佳。建议通过管理条例、实施细则等完善现有法律体系,出台专项整治措施,有效制止攀爬高楼等行为。
