一旦白宫知会国会，如果议员们希望制止特朗普取消制裁，那么他们需要在30天之内通过一项不予批准的决议。如果特朗普否决了该决议，国会将有10天的时间来推翻这一否决。

特朗普当然不高兴被国会牵着鼻子走，他在签署法案时还附上了一份声明，将该法案描述为"极度有缺陷的"。他还指美国国会过度行使其宪法权利。"相较国会，作为总统，我可以与外国达成更好的交易，"他说。

不过，木已成舟，这样针对总统的限制条款，再加上闹得沸沸扬扬的"通俄门"事件，让特朗普不得不签字。

　二、解析--俄罗斯有多少回旋余地？

　　俄罗斯态度暧昧，缺乏反制手段

俄罗斯外交部官网2日发表的回应中称，美国的举措令人遗憾，法案的名称就说明美国希望全社会对俄罗斯形成负面印象，俄罗斯有采取反制措施的权利。无论何种威胁和企图，都不能迫使俄罗斯改变自己的路线或牺牲国家利益。在解决地区冲突等对自身和国际安全有益的领域，俄罗斯对与美国合作持开放态度。但是只有在平等对话基础上，俄美合作才可能有成果。此前作为此次制裁的回应，俄总统普京已要求755名美国外交官离开俄罗斯。

据悉，此前驻俄罗斯的美国外交人员总共1200人，此次驱逐了755名外交官，而剩下的人员数与俄罗斯驻美的外交人数是一样的，这体现了外交对等，同时似乎也暗示着俄方不希望完全"撕破脸"的态度。

俄罗斯其实是希望和美国改善关系的，俄罗斯目前的主要任务也是发展经济，2014年以来，俄罗斯经济下滑比较厉害，无论是出口数字还是GDP增长数字都有明显下降，这和国际市场能源价格下滑有关，但是也和美国欧盟等西方国家的制裁是有一定相关性的。如果和美国的关系有所缓和，那么就会为俄罗斯企业赢得更好的国际市场和金融领域的更大空间，有利于俄罗斯经济回升。

另外，明年3月就是俄罗斯大选启动之时。普京接受采访时表示，会考虑参选的事，那么他当然希望俄罗斯经济会复苏的快一点。

事实上面对美国的制裁，俄罗斯缺乏反制手段。美国的经济规模是俄罗斯的14倍，俄罗斯缺乏打击美国经济的有效举措。

所以，俄罗斯主要还是在外交上作出反制措施，比如要求美国裁撤外交人员。而且根据对等原则，让美国保留和俄在美外交人员一样的数量也在情理当中。