支持市县依照法定程序向开发区下放同级人民政府相应的经济管理权限,对需由所在地人民政府有关部门逐级转报的审批事项,探索取消预审环节,简化申报程序,由开发区管理机构直接向审批部门转报。在开发区建立全程代办制,区内企业的审批、审核等事项,由管委会实行全程代办,完善开发区管理体制。。
推进开发区建设和运营模式创新,支持市县引入市场化开发和建设模式,倡导企业运营、多元投入。把开发区建设、招商、运营、管理和园区服务委托给市场主体,进行市场化运作。
改造——
着力解决开发区的突出难题
近期,省政府出台了一系列政策,这些政策全面对接技术和产业、平台和企业、金融和资本、政策和制度创新发展支撑体系,以及“三重一创”等系列支持政策,对开发区破解突出难题,提供了政策依据。
笪艺武分析,深化“整合、优化、提升”,今后相当长一段时间内仍是安徽开发区的工作重点。接下来一段时间,安徽开发区将进入一个相对稳定、中高速、优质的发展状态。就安徽开发区而言,目前的任务是,全面的改革开放创新发展和打造安徽经济升级版。
据介绍,实施意见将通过深化改革和体制机制创新,积聚创新资源,促进要素集聚,切实解决我省开发区存在数量多规模小、传统招商引资难度加大、融资困难突出、综合服务功能较弱等问题,着力解决发展中的突出难题。
管理——
开发区有进有出综合评价
开发区建设,地方政府是责任主体。实施意见中有些条目需要地方结合本地实际,提出具体的实施措施。比如开发区整合工作,需要由各市政府来牵头制定本市的整合方案;招商引资政策,各地也有一定的调整空间。
按照文件要求,按照分类设置指标权重进行综合评价的办法,对开发区进行年度考核,并将考核结果向社会公布。对综合考核中排名居前30位的开发区,给予奖励,并在项目、资金、土地、扩区升级等方面给予倾斜。