解读:对于全域旅游的发展,早在两年前李金早就定下了明确目标:“在2000多个县中,每年以10%的规模来创建。今年要推进200个县实现全域旅游,3年实现600个县实现全域旅游。
根据《报告》中披露的推进全域旅游两年来的“成绩单”显示,截止目前,国家旅游局共批准了两批500家国家全域旅游示范区创建单位,覆盖全国31个省区市和新疆生产建设兵团,总面积180万平方公里,占全国国土面积的19%;总人口2.56亿,占全国的人口的20%。
此外,国家旅游局批准了海南、宁夏、陕西、贵州、山东、河北、浙江7个省域整体为全域旅游示范区创建单位。由此可见,全域旅游已然实现了由点成线,由线成面的空间布局。
四、从体制创新上看,全域旅游创造性地探索了“1+3+N”旅游管理新体制,有力推动了现代旅游治理体系建设取得新突破;
解读:“可以说,在“1+3+N”的旅游综合管理体制中,“1”已大势已成,“3”在逐步推开,“N”还有待突破。”在8月3日的讲话中,李金早形象地介绍了旅游综合管理体制改革的现状。
据了解,“1+3+N”旅游管理体制改革中的“1”,即建立综合协调性强的旅游管理机构。要建立起这样的旅游管理机构,从过去的省(市)政府直属机构(旅游局)向省(市)政府组成部门(旅游委)的转变无疑是最为现实有效的路径之一。
《报告》显示,全国已经有23个省(区、市)、155个地市成立了旅游发展委员会,分别占全国的74%和55%;已设立旅游警察机构131家、旅游工商分局77家、旅游巡回法庭221家。山东、浙江、云南、海南、陕西等省及90%的示范区创建单位还专门出台了旅游土地、规划、资金、人才等保障措施等。
五、从旅游供给上看,全域旅游丰富和提升了旅游产品体系,极大地满足了人民群众对旅游产品的新需求;
解读:随着供给侧结构性改革在旅游行业的深入推进,在市场自发对旅游产品进行改良和创新的同时,相关政策的出台也进一步刺激资本涌入旅游市场。
《报告》显示,两年来,由要素型产品、园区型产品、目的地产品三大板块组成的旅游产品体系,共计吸引各类投资累计超过4000亿元。
其中,在总投资中占比最高的目的地产品在过去两年累计投资超2100亿元,产品类型覆盖美丽乡村、旅游小镇等热门项目。目前,在建美丽乡村项目2500个,特色小镇项目1100个。