对基层党组织书记“从严管理”，关键在于“监督约束”。江岸区立规明矩，采取多种方式给社区（村）党组织书记“紧螺丝”。建立义务监督员队伍，聘请有责任、有担当的老党员担任义务监督员，对社区（村）党组织书记履职情况适时进行监督。实行重大事项请示报告制度，规定涉及社区（村）党组织书记本人发生的重大事项，必须及时向街道工委报告。全面推进居（村）务监督工作，全区137个社区、14个村全部建立居（村）务监督委员会，今年以来共提出各类监督意见及合理化建议200余个。

基层党组织书记既要选得好，更要用得好。江岸区用好政治待遇和经济待遇两个有力杠杆，营造一个真正重视、真情关怀、真心爱护的良好氛围，解除“红色头雁”的后顾之忧，让他们放心大胆地干事创业。

坚持以人为本，注重人文关怀，加强对基层党组织书记政治上的关心关爱，让基层书记有奔头、有前途。聘任2名工作能力强、作出较大贡献的社区党组织书记担任街道工委兼职委员。推选57名政治素质好、参政议政能力强的基层党组织书记担任各级党代会代表、人大代表、政协委员。“七一”前夕，评比表彰10名优秀社区党组织书记。

强化激励保障，让基层党组织书记有干头、有奔头。建立“两新”组织党组织书记岗位津贴制度，每年给予800元的工作补贴。建立社区党组织书记“基本报酬+绩效报酬+奖励报酬”结构化报酬制，为社区党组织书记缴纳社会保险及住房公积金。近几年，从优秀社区（村）党组织书记中定向招录5名街道公务员、事业编制工作人员。

在强化正向激励的同时，江岸区还注重发挥负向激励的倒逼作用，建立不称职党组织书记调整制度，让基层党组织书记产生危机感，变压力为驱动力，激活“一池春水”。今年以来，对5名不能胜任工作岗位的社区（村）党组织书记进行组织调整，让“能上能下”成为新常态。

健全作用发挥体系

爱洒百姓谱新篇 服务群众“带头人”

群众信得过

自实施“红色引擎工程”以来，西马街道江汉北路社区党总支书记施敏带领社区工作者和广大党员群众拧成一股绳，真心实意为居民排忧解难，起到了“红色头雁”的引领作用。

她敢于直面问题，从落实党建规范化抓起，打造了一支一专多能特别能战斗的社区群专干队伍；她整合资源潜力，重点打造了社区“两院两校一中心”的共建品牌；她从解决小区居民身边难事做起，成功打造了江汉北路42号“示范小区”亮点工程；她提升基层治理水平，通过实施“红色引擎工程”，推进红色物业全覆盖，让小区居民获得满满的幸福感。她成为老百姓心中的贴心人。