事实上，除了造成航班延误，已经出现无人机违法违规飞行直接威胁公共安全的事件。今年１月１５日下午，杭州萧山机场附近有人使用无人机近距离拍摄飞行中的客机。业内人士分析，无人机当时距离民航客机仅百米左右，已严重威胁航空安全。

在机场净空区域以外，无人机“黑飞”也频频出现意外。２０１５年７月１日，深圳市福田区一架无人机突然从高空坠落，将当地一户居民的私家车砸坏。

“即使是小型无人机，从高空坠落也足以伤人。另外，无人机‘黑飞’也有可能造成隐私泄露。一些较为专业的无人机，在技术上能从高空清晰拍摄小到汽车牌照的物体，因此可轻松获取很多私人画面，更不用说从一二百米的距离内拍清人脸了。”宁夏银川市一位持证无人机驾驶员说。

市场爆发式增长，产业“野蛮生长”

据中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝介绍，近年，我国无人机市场规模年均增速达到５０％以上，已进入爆发式增长阶段。艾瑞咨询发布的《２０１６年中国无人机行业研究报告》指出，预计到２０２５年，我国无人机市场总规模将达到７５０亿元。

专家表示，在无人机销售环节，目前没有相应的准入制度，购买门槛不高，埋下不少隐患。

记者近日在淘宝、京东等电商网站，以“无人机”为关键词进行搜索，发现价位从数百元到数十万元不等的无人机产品达１００页之多，包含市面上常见的各种品牌、型号的无人机。记者在一款“四轴高清航拍无人机”的页面上看到，该产品月成交量达２９１１笔。记者尝试下单购买后发现，购买无人机和购买衣服一样简单。

根据现有制度，要使用无人机，需事前向相关部门提出飞行计划申请并得到批准，操控者还需有无人机驾驶执照。但现实中，多地无人机操控者接受采访时却表示，平时操控无人机飞行，“只要不出事，基本没人管”。

重庆市资深无人机操控者刘先生说：“无人机的飞行管理，目前实际上大部分是机场在做，而我们平时外出航拍一般不会申请，也没人会管，飞行主要靠自律。”

“无人机驾驶员执照培训费要上万元，实在太贵了。至于提出飞行计划申请并得到批准，需要有飞行任务委托书，还要提前好几天携带相关文件、材料到相关部门办理审批手续，非常繁琐。”云南省昆明市无人机飞行爱好者黄先生说。