“原本设计使用年限为10年的省道干线公路，使用4-5年就得进行大修，造成了巨大的财政浪费。有的采砂船竟然在淮河大桥间距300米以内的深水区域采砂，造成大桥桥墩裸露，加上超限超载车辆反复碾压，部分桥梁已经变形移位，桥体与两端路基开裂脱离，造成严重安全隐患，一旦桥梁出问题后果不堪设想。”李林君分析说。

此外，滥采乱挖，也带来了“人祸”。正阳县公安交警部负责人表示，经营业主违反规定强行开采，时常与当地群众发生冲突，引发的刑事案件、民事纠纷、信访案件居高不下。

一些超载车辆为躲避超限超载检查，白天往往空车高速行驶，夜间行车不减速、不让道，让沿途群众出行胆战心惊。夜晚拉砂车辆成群结队，轰鸣而过，有时为了逃避治超检查，故意占道堵路，集中鸣笛，甚至结伴闯卡，造成严重社会隐患。

据公安交警部门统计，仅S219正阳至大林段，自去年10月份竣工通车以来，就发生了由运砂货车导致的交通事故9起，死亡3人，受伤7人，被当地群众冠以“死亡之路”，百姓怨声载道。

非法采砂屡禁难止

与正阳县一河之隔的罗山县河砂管理办公室相关负责人告诉记者，为加强河道采砂管理，罗山县也曾专门召开河道采砂权出让挂牌会，以每5万立方米起步，出让26个采砂河段。但是截至目前淮河罗山境内只有4个合法办证企业，而非法采砂点则多达十几处。

“现在沿淮个别地区村民很难改变非法采砂的观念，自己的资源被吃，也在吃着别人的资源，吃着子孙的资源，无异于竭泽而渔。但由于淮河沿线各地打击非法采砂的时间、方式存在差异，给非法采砂者有机可乘，有时候执法人员只能隔河相望，屡禁难止。”该负责人说。

河南省水利厅相关负责人表示，河南境内淮河干流采砂范围包括了桐柏县城以下至固始县省界河段，采砂采取属地管理模式，必须办理采砂许可证。

依照《河南省河道采砂管理办法》，申请从事河道采砂，应当向采砂所在地县级人民政府水行政主管部门提出申请，并提交：河道采砂申请书；营业执照；开采的地点、深度、范围、开采量；河道采砂机具等材料。

但罗山正阳交界处十多名当地村民告诉记者，这里为数众多的采砂点大多都没办理任何证件，附近老百姓都一清二楚。有的非法采砂船为了躲避打击，经常选择在交界水域作业。采砂船流动性强，也是整治非法采砂的一大难点。

有当地基层干部表示，针对淮河流域采砂、运砂带来的一系列问题，正阳县已于去年6月份开始把当地采砂场全部关闭，采砂设备清除完毕，但由于对岸罗山县采砂情势如故，淮河正阳县一侧百姓意见较大，认为“有所不公”。他建议，为确保淮河安澜，防范非法采砂破坏河道，应保持打击非法采砂高压严打态势，对非法采砂坚持“零容忍”态度，加大打击力度，也应科学规范砂石市场，完善相关法律制度，疏堵结合标本兼治。

“在此过程中多部门应形成合力，在全流域同时开展联合整治行动，国家应依法厘清部门职能，突破沿淮各县市行政执法打击非法采砂的局限性，将淮河流域纳入水源地保护范围，大力发展生态农业休闲游，恢复和保护淮河生态资源。”该基层干部认为，只有这样才能让淮河干流非法采砂船无空可钻。

原标题:淮河正阳罗山交界处非法采砂猖狂 致生态破坏严重