守信履约,就是要开展政务失信专项治理,严格兑现合法合规的政策承诺,确保企业投得放心、安心。
此外,中央财政今年还安排了7亿元中央预算资金支持地方开展PPP项目前期工作,有关部门公布了第二批PPP项目典型案例,以更好推动PPP项目落地实施。除国家层面连续出台政策举措促进民间投资外,各地方政府新一轮促进民间投资的政策也在密集酝酿出台中。
国务院发展研究中心产业经济部研究院许召元表示,当前促进民间投资发展,要进一步优化投资结构,为民间投资创造新空间,同时继续将解决融资难、融资贵等问题作为促进民间投资的着力点。更重要的是,要把优化营商环境、为企业提供更好服务作为推动民间投资最重要的环节,为民间投资长期可持续发展构建制度基础。
让“发动机”澎湃有力
以全社会投资60%的比重,创造了80%的社会就业,民间投资被称为增强经济内生动力的“发动机”。专家表示,未来必须进一步深化改革,依靠改革的力度,促升民间投资的“温度”,让民间投资迸发出源源不断的澎湃动力。
经过多年发展,我国民营经济已经步入了一个新的阶段。对于大多数民企来说,当前最需要的已不再是政府的特殊政策支持,平等的机会和公正的市场环境就是最好的支持。今年上半年,重庆、福建、天津、上海、广东等11个省份民间投资增速超过10%。综合上述地区情况看,当地在降低投资门槛、提供金融支持、优化营商环境等方面的精准施策,对民间投资增长起到了“稳定器”作用。
以广东省为例,实行备案管理的项目数量占企业投资项目总数约九成,90%以上的项目办理均可在县级政府投资主管部门完成。由此可见,当务之急仍是要加快推进国家促进民间投资政策的实施,进一步深化“放管服”改革,让改革的好举措落地生根。
在近日开展的国务院第四次大督查中,“不是手中没钱,而是不知钱往哪里投”的现象,引起督查组的关注。许召元表示,民间投资活跃程度已成为一个地方营商环境优劣的重要标志,但简政放权并不是“一放了之”,鼓励民间投资不能只看投资规模和速度,更要看质量,要引导民间资本投向符合消费升级、绿色环保和产业转型升级的方向。
专家表示,要为民间投资营造一个界限清晰、规则明确、前景可测的市场环境,才有可能真正提高民间投资的市场意愿,提升民间投资的活力和信心。在此基础上,要积极拓展民间投资的渠道,鼓励民间资本更多进入创新发展领域。
“总体看,提振民间投资是一项系统性工程。”中国宏观经济研究院投资所研究员刘立峰认为,国家层面现有的政策法规及改革举措已涵盖了民间投资的方方面面,要避免出现以文件贯彻文件、政策悬空等现象,尽快打通政策落地的最后一公里。(经济日报·中国经济网记者 顾 阳)