根据发达国家的历史经验，臭氧浓度容易随挥发性有机污染物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放比例变化、气象条件等因素出现波动，波动周期可长达数年。

“同发达国家一样，我国今年臭氧浓度总体上升也属于正常的年际波动。”刘炳江以北京市为例分析，北京市臭氧日最大8小时平均浓度第90百分位数在2015年前连续4年上涨，之后2016年和2017年又连续两年下降，总体稳定。

刘炳江同时指出，我国多数城市臭氧浓度总体在缓慢上升，70%左右的城市在标准线附近徘徊需高度重视。

臭氧污染导致光化学烟雾事件的可能性多大

伴随多地臭氧浓度升高，我国会不会发生光化学烟雾事件成为社会公众关心的问题。对此，刘炳江回应说，“正在加强臭氧监控、采取治理措施，今后我国可能出现臭氧浓度波动，但是在正常气象条件下，现在不会发生光化学烟雾事件，将来发生的可能性也极小。”

当前，我国重点区域臭氧污染水平与美国加州南海岸地区大致相当，全国平均污染水平大致相当于美国十多年前的全国平均水平，均远远低于发达国家光化学烟雾事件频发时期的历史水平。

相关研究显示，1950-1970年代发达国家重点地区夏秋季节臭氧日最高浓度常超过600微克/立方米，发生光化学烟雾事件的时段臭氧浓度可达1200微克/立方米以上，最高值甚至超过2000微克/立方米。

据介绍，我国所采取的抑制臭氧浓度上升的核心措施，是减少臭氧前体污染物氮氧化物（NOx）和挥发性有机污染物（VOCs）的排放量。自“十二五”以来，我国一直把氮氧化物（NOx）减排列入约束性指标，其排放量下降了近20%；“十三五”规划又提出了减少10%的VOCs排放量要求。

目前，北京、上海、广东等重点地区采取了一系列挥发性有机污染物（VOCs）控制措施并取得积极进展，诸如，北京2015年、2016年大气中的挥发性有机污染物（VOCs）浓度较2014年分别下降7%、9%。

记者了解到，环保部制订的“十三五”挥发性有机污染物（VOCs）污染防治工作方案，进一步明确了重点地区和重点行业挥发性有机污染物（VOCs）控制任务，即将联合相关部委印发实施；一系列控制挥发性有机污染物（VOCs）排放的国家环保标准和产品质量标准也正在抓紧制修订，其中石油炼制等14项重点行业排放标准已经出台。