对于城市病的治理还是要通过供给侧改革。要改变生产生活方式,经济发展里服务业比重的提高会使碳排放下降,轨道交通出行比例的上升会使得交通拥堵得以治理。这就是为什么西方发达国家的大城市,在二战以来人口翻番,甚至三倍增长,并没有带来更严重的城市病。所以城市病的本质是供应和需求矛盾的问题,调整供应的数量、质量、结构和空间布局,来适应需求端的增长,是可以治理城市病的。
2013年是中国经济转型“元年”
徐建国认为,中国的经济增长,特别是改革开放以来的经济增长的主要成绩都是工业化带来的。工业化是城市化的初级阶段,下一步就是城市化,城市化阶段也已经来了,以后的增长模式一定会变,而这个拐点在2013年已经发生了。
徐建国说,未来的经济增长一定以城市为核心。从大城市率看,也就是百万以上城市人口占城市人口的比重,中国的大城市率在2015年只有23.8%,远低于日本、澳大利亚、韩国、加拿大和美国,略高于法国和德国。从城市的经济密度看,也就是这个城市每平方公里的产出,北上广深的经济密度在2-3亿美元/平方公里,远远高于中国其他地区,但是和国际大都市比上升空间还非常大。
在中国改革进程中,“工业化超前,城市化滞后”是一个显著特征,工业化是主导,城市化是附属。但是,从工业化到城市化的拐点在2013年已经发生,集聚的模式已经开始发生了变化。
2013年以后,中国城市化率速度在上升,而工业化率增速在减缓。这个数字近几年在上升,2000年只有1.1左右,到2015年的数据是1.43,而全球的平均水平是1.99,说明中国的城市化和工业化的比例显著低于全球平均水平。
工业化主导的城市化进程在2013年已经是一个拐点,以前是工业化主导城市化为辅,以后应该是城市化为主、工业化为辅,逐步进行产业升级。
在工业化阶段,在任何地方的生产都可以带动经济增长,但是当大规模工业扩张结束以后,成本高得多。所以只有在大城市,各种服务业,包括生产性服务业,才能够支撑这样的经济总量和质量的进一步升级。
房地产作为城市的重点行业和国民经济的支柱,也清楚显示2013年是中国经济转型的元年。2013年以前各种城市价格统涨, 2013年以后是一线大涨,二线小涨,三线几乎不涨,这是中国房地产价格的规律。2013年以前,因为工业化驱动,任何地方都会带来生产、收入,带来房地产繁荣,而现在小城市根本没有这样的机会,如果再建下去,几乎就是纯粹的浪费。其实某种意义上来讲,中国的经济结构的转变和经济增长方式的转型在2013年已经开始了,从出口结构、消费结构、生产结构,服务业占比、消费占比的变化都可以看出来。