湖北省大冶市科技局局长马倩认为，县域创新没有标准模板，需要因地制宜，关键在于基层科技部门将如何参与地方中心工作，参与地方主导产业及未来新兴产业之中去。如在建立高新技术企业培育后备库方面，要根据当地实际情况具体分析，有多少是来自招商引资的高新技术企业？有多少来自高新技术改造传统产业而来的企业？有多少来自双创培育？针对企业的不同特性，帮助企业对接产业资源，发展壮大。
河北省武安市科协副主席申拥军认为，县域需要经济社会事业运行发展体制、机制方面的创新。目前最需要的是关于人才使用和管理机制的创新、招商引资项目开发建设的创新、社会事务运行管理体制和机制的创新、产业结构及产品结构的创新。
应该不拘一格创新使用人才，把有责任心、有使命感，工作能力强，富有创新精神，想干事、能干事、会干事的优秀人才选拔重用起来，着眼实际能力，少些条条框框限制；建立调动大家积极性的招商引资机制，着眼于怎么招，招来怎么办？针对中梗阻如何提供更好的行政服务？等等；结合形势发展需要，管理和服务对象的需要，调整社会事务管理部门的行政运行机制，体现主动性、合理性、效率性。以上关键还是人才使用机制上的创新，这是前提，是根本。没有创新型、能干事、干实事的领导干部，没有高素质的骨干人才，不管是政府职能部门还是企业都无从谈起什么有效的创新。
湖北省南漳县科技局局长雷茂志认为，县域创新最主要的是科技普及，包括科技知识、科技政策法规、科技技能等3个层面。基层群众需要和相信的是看得见、摸得着的创新。
什么才是“接地气”的创新
▲ 县域层面的创新活动更多地是围绕县域主导产业和特色产业进行，为地方转型升级发挥作用的创新最有生命力
在调研中，记者发现目前县域层面的创新活动更多地是围绕县域主导产业和特色产业进行。湖北省英山县科技局局长姜意安就认为，为地方支柱产业的发展壮大以及转型升级起到促进作用的创新，才是最有意义、最有生命力的创新。
有“红枣之乡”之称的陕西省榆林市佳县，就是围绕县域主导产业来构建符合县域实际的创新链条。佳县农业以红枣和系列小杂粮为主导产业。被称为陕北“枣王”的佳县林业局红枣办主任武子生告诉记者，“如果能够通过科技带动实现红枣产业振兴，那么佳县的脱贫攻坚完全可以如期实现”。在佳县挂职县委常委、副县长的科技部政策法规司副司长唐玉立介绍说，目前县里的思路有两个：丰富产业链和打通产业链。县里正在谋划几个红枣产业创新项目，比如扶持龙头企业围绕产业链搭建创新链，实现模式创新，利用红枣次品果结合羊畜牧产业的“红枣羊”项目等。佳县县长刘生胜说，佳县要瞄准产业关键环节，加强技术成果的有效供给。只有特色主导产业发展上去了，贫困县才有可持续的发展能力。
