中央民族大学法学院教授熊文钊说，与以往的管理办法相比，这次谈论的草案优势在于明确了主管部门和各有关部门的具体职责，这有利于下一步的问责和考核监督。“在路边的是公安机关来负责，上面由城管来做，小区里面是城建部门、物业部门来负责落实，交通主管部门来负责整体规划。”

但顾大松仍然有些担忧。他认为，目前北京对于停车的管理，仍然是条块分割的，缺乏一支从市、区到街道一体，且具有主导和统合能力的管理队伍。“没有形成一体化的力量，各有关部门之间无法形成合力。”

如何实现共享停车

据北京市人大常委会城建环保办公室主任郝志兰介绍，根据普查数据，北京中心城区停车位缺口85万个，但夜间公共建筑闲置空余车位63万个。

北京市交通委通过调研还发现，由于城中村没有配建停车场，城中村80万的机动车以前被认为是没有车位的车。但实际上，城中村有限的闲置车位没有被统计出来，很多车直接停在空地上。

此次草案的起草者北京市交通委认为，通过盘活现有存量，可以释放出更多潜在的停车位，一定程度上缓解供需矛盾。

草案规定，北京市鼓励利用待建土地、空闲厂区、桥下空间、边角空地等场所，设置临时停车设施。并且，为了提高资源利用率，草案鼓励建设立体停车设施和共享车位。

交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋在接受《中国新闻周刊》采访时说，车位使用存在时空分布的不均，共享车位可以解决这个问题。白天大家上班后，小区内的停车场很多车位闲置，而旁边办公楼的车位却很紧张。晚上正好相反。商场、医院、剧院等大型配建停车场也是如此，白天较饱和，夜晚常出现部分空余。

在共享车位方面，草案明确，在全市建立一个停车管理综合系统，定期开展停车资源普查，摸清底数。将所有的数据统一上传至综合系统，与相关的部门共享。

在此基础上，各区停车管理部门要建设区域停车诱导系统。各公共停车场也配建诱导设施，并与其他停车场诱导系统相连，实时公布车位位置、使用情况、泊位数量等动态信息，通过大数据引导民众车辆出行。

在小区车位的共享方面，目前已经有好多家共享停车APP，如丁丁停车、Airparking、ETCP停车等。其模式是个人或物业将车位闲置时间挂上平台，有需求的车主出门前用APP预订停车位，即到即停、即时计费，离场自动结算。

ETCP集团副总裁朱凯指出，共享停车对于软件、硬件要求都很高，共享停车在入驻物业前，需要安装智能车牌识别系统、进出口道闸，做到无人值守车辆进出，还需要服务器、交换机将停车位数据、用户结算信息上传到云端。

多位专家告诉《中国新闻周刊》，共享停车涉及技术、算法、信息对称等各个方面，不仅需要政府来引导，更需要市场来推动其发展。

在共享车位的收益方面，据Airparking创始人冯志东介绍，一半归分享车位的所有人，另外一半由平台和停车场协商分成。通常来说，物业公司大概占10％至20％。

但交通运输部科学研究院城市交通研究中心副主任吴洪洋指出，有些小区物业从安全和管理成本的角度考虑，可能缺乏积极性。企事业单位的情况则更为复杂。由于它们没有收费权，一旦把车位错时开放，需要面临能否开发票，收上来的钱入什么账户，钱的性质如何界定等问题。

吴洪洋建议，可以由政府牵头，先在部分企事业单位中进行试点，如在市属机关内部之间先实现共享，在实践中逐渐摸索。