一边是执行者的自作主张，另一边却是主管部门的失职渎职。

“市室内装饰装修行业协会借机乱收费，设定门槛，培训办证，你是否知道？”“我起初不知道，但负有不可推卸的责任。由于自己的失职渎职，才会纵容该协会明目张胆地违规培训收费，影响十分恶劣。”面对调查人员的质问，罗宗标后悔不已。

2月13日，海口市室内装饰装修行业协会被市民政局撤销，符文被其所在党组织除名。

文件审签报备“抄了近路”

“随着调查的深入，我们发现作为该协会做法依据的两份文件，其审核、出台的过程竟如儿戏。”调查人员说。

2016年5月，罗宗标刚接任市住建局负责人，就接到全市装修市场安全生产和管理混乱问题的整改任务。由此，这两份文件的起草工作被提上日程。

“最初，张利民负责组织起草工作。按规定，起草件经法制部门法核后，需报市政府备案，才可公布实施。但据我们核实，两份文件在审核报备程序上‘抄了近路’。”调查人员介绍，文件经物业管理处起草后，仅送分管领导和罗宗标审签，就出台了。

两份适用于全市室内装饰装修行业的红头文件，不仅与国家规定相背离，审签也未按规定操作，如此荒唐、草率的审核是为哪般？海口市纪委对文件签发人员逐一进行谈话。

“虽然知晓相关规定，但当时起草两份文件，没有考虑那么完善，才犯了这个错。”张利民说。

“我只知道党中央、国务院关于简政放权的相关规定，没有认真仔细研究审核，才造成工作失职。”张晓红承认。

“我在审阅文件的过程中，发现该文件部分内容与中央精神相悖，针对此问题我与张利民进行了探讨。经张利民解释后，我也认为作为下行文件，问题不大，未经局政策法规处审核，就同意了。”梁悬说，“如果当时对这事负责一点，认真一点，就不会犯这样的错误。”

“刚开始觉得只是通知性文件，没有认真研究，后来才知道两个文件有些内容违反了《行政许可法》及党中央、国务院关于简政放权的决策部署，但为时已晚。”罗宗标在检讨材料中写道。

据查，张晓红、梁悬分别负责审核一份文件的起草件后，便将文件送罗宗标审签。

“整个事件暴露了监督、管理环节的问题，是由市住建部门部分党员干部政治意识缺失，法纪观念淡薄，作风飘浮所致，需引起全体党员重视，引以为戒、吸取教训。”李湖介绍，目前海口市在全市开展“讲政治、守法纪、知敬畏、强作风”集中整治，进一步加强作风建设，增强政治自觉、查纠政治偏差、强化政治担当，把全面从严治党要求落到实处。(蔡佳栩)