正是看到移动网络的发展，移动应用的发展，刘奇葆同志代表中央提出了“推动媒体融合，必须顺应移动化大趋势，强化移动优先意识，实施移动优先战略。”移动优先在《中央推动媒体融合发展指导意见》里也有表述，当时提法叫“利用移动传播来弯道超车”。现在更加鲜明地提出来“移动优先”。

移动优先首先是在现在大趋势支持下提出来的需求，我们移动应用在全世界也是处于领先地位。网络新闻用户非常多，从目前来看，网络用户增长速度较快，总规模较大，在网民里使用移动终端看新闻的占83.1%。

从全球来看，移动应用也在快速发展之中，而且移动应用，特别是新闻资讯的移动应用有一个特点，即聚合类的新闻客户端占据主导地位。这给我们一个提示：为什么这样？聚合类新闻APP在全世界七个互联网应用发达的国家，在他们排行前十名里，平均只占据五席，我们国家前五名全是聚合类。

从整体上看，移动终端的形成实际上是在技术上媒体融合的一个结果，甚至可以说是它的一个带有标志性、阶段性的结果。七年前我们就有这样一个判断和结论，必然会出现一个超级大媒体终端，把各种资讯聚合在一起。这个体系对其他的体系是替代性的，在我们人类传播史上是一个新体媒体技术、媒体传播系统对旧的替代性的功能。

原来研究互联网时，甚至认为互联网，特别是PC端应用的互联网是跟其他兼容的，但是移动体系的替代性，正像我们原来预期的那样，真的非常强烈。移动互联网的元年是2012年，2012年恰恰是我们传统媒体从报纸到广播电视基本上“雪崩式”的下滑，都发生在这个年代以后。

我们认为移动传播体系的形成带来了一场移动传播革命，这场革命把新闻资讯的生产分发，以及人们在传播中的关系都进行了彻底的改变。带来了一个特别具有自身特殊性的问题，即如何实现社会海量的信息资源与某一个特定个人的信息需要两者匹配问题，这是这个体系带来的一个特有的命题。因为在这之前，大众传播是把人们作为一个群体来对待，而移动传播是每一个个人成为了传播的主体。

这是传播关系革命性的变革，移动传播使得用户个人第一次成为传播活动的主体，而不是作为一群人中的一个；这种个性化的信息需求，经由移动终端可以凸显出来，而且也只有通过移动终端精准传播可以实现。我们大胆假设，移动终端的规律就是精准传播、个性化推送。

在实践中看到，几乎所有使用精准传播手段的都在市场上用户推广上取得显著成果。东方网运营的东方头条使用了精准分发工具以后，迅速发展起来。