谋求大国间务实平衡

无论是在处理自身相关问题，还是讨论国际热点议题，东盟突出整体性和自主性的意识显著增强，这是此次系列会议传递出的一个明显信号。

“东盟由一些中小国家组成，周围都是一些大国。很大程度上，东盟共同体的建设就是通过联合自强，抵消大国在这一区域的影响力，增强自身的国际影响力。”方长平指出，不同于过去一段时间在外交、经济等方面对外依赖性较强，如今的东盟更加注重巧妙地利用大国平衡的外交战略，为自己服务，而不是沦为被大国利用的工具。

日本《读卖新闻》日前也刊文称，众多迹象表明，东盟目前正在利用东亚峰会、东盟地区论坛等地区合作机制以及与各大国的关系等可以利用的一切“杠杆”，来谋求实现自身的安保与经济发展。

毫无疑问，这是东盟近来在国际舞台上最引入注目的变化。这种变化既是因为特朗普政府上台之后飘忽不定的亚洲政策，令其逐渐失去一些东南亚盟友的信任，也是因为足够的历史经验和清晰的现实状况让东盟认识到，如果向某个大国“一边倒”，最大的输家只会是自己。

当然，对于东盟而言，如何在大国之间实现一种务实的平衡，并不是一个容易解答的课题。“东盟内部与大国之间的利益纠葛比较复杂，各个成员国有不同的利益诉求。如何整合这些不同诉求，将它们统一到东盟的整体利益之中，这是一个挑战。”许利平说。

方长平也指出，不同于欧盟对制度化建设的重视，东盟在一体化过程中强调弱机制化、非强制性的原则，因此面临在主权国家利益和东盟整体利益之间寻求平衡的难题，这使其在一些内部有争议的问题上，不易对外形成一个统一的声音，也在一定程度上阻碍共同体建设的进程。

东盟的努力在继续。据悉，8月8日是东盟成立50周年纪念日。当天，马尼拉将举行隆重的庆祝活动。东盟成员国及中国、美国、加拿大等参会国也将在会议期间回顾东盟成立50年以来在东盟共同体建设领域取得的主要成就，并讨论东盟作为一个整体在未来的发展方向。

“过去50年，东盟一个最重要的成功经验就是维护了地区的和平与稳定。”许利平说。而接下来的50年，东盟能否继续成为地区和平稳定器，又将扮演怎样的新角色，世界抱以期待。