以“一盘棋”思路统一高效配置资金、土地等资源,许多以前无法逾越的体制机制障碍不断得到破解。
2018年海南省跨市县调剂闲置资金规模67.4亿元,调剂制度减少债务举借防范了风险,也让资金盈余的市县获得收益实现“多赢”。
按照全岛“一个大城市”的思路,海南加快推进规划建设、基础设施、城乡发展、环境保护、产业布局、社会政策等六大统一,以全省资源利用效率最大化,形成发展的整体优势。
撬动“自我革命”深化“放管服”
前一天下午递交材料,第二天一早就领到了营业执照。这是俄罗斯工程师丹尼斯·克列什科夫在海南的经历。
去年底,他在海南生态软件园注册了一家计算机技术公司,高效快捷的审批效率让他惊讶不已。
“这是‘多规合一’试点带来的红利。”海南生态软件园有限公司总经理杨淳至说。
生态软件园是“多规合一”试点园区,在园区的“企业服务超市”,企业工商注册、税务登记、银行开户、公章刻印等一系列程序最快可在3个小时内“一站式”搞定。
为了释放“多规合一”改革红利,海南把最大限度简化行政审批作为“多规合一”改革的核心问题加以推进,倒逼政府转变职能。海南在全国率先推行以规划代立项、区域评估评审代单个项目评估评审等“6个试行”改革措施,核心是由审批向制订规划、政策、标准、监管和高效优质服务转变。
在博鳌乐城国际医疗旅游先行区,首批入驻企业博鳌一龄生命养护中心发展形势喜人。运营一年多来,已经有国内外2万多名客户前来疗养。中心董事长助理王琪说,受益于改革,养护中心项目从动工到营业仅用时8个月。
项目审批事项由48个减少至14个,审批环节由70个减少为4个,项目从立项到开工可提速70%以上……海南省规划委员会总规划师刘钊军说,通过“多规合一”海南“放管服”不断深化,极大激发了市场的活力。