“三下降”即事故总量下降、较大事故下降、重特大事故下降,同比分别下降16.2%、18.2%、21.9%。“两好转”包括,大部分行业领域安全生产状况好转,大部分地区安全生产状况好转。

去年仅发生一起特别重大事故,即2017年8月10日,陕西省安康市境内京昆高速公路秦岭1号隧道南口处,发生一起大客车碰撞隧道洞口端墙的特别重大道路交通事故,造成36人死亡、13人受伤。

去年也是2001年安全生产监管监察体制改革以来发生特别重大事故最少的一年。

王永明认为,安全生产形势进入历史最好时期的原因在于,新时代,我国安全生产监管监察体制机制不断完善、法律法规标准不断健全、安全防控体系不断深化、基础保障工作不断夯实。

例证之一是,2017年,我国首次基于《省级政府安全生产工作考核办法》对省级政府开展安全生产工作考核。此次考核对4个省(区、市)实施“一票否决”,所有省级单位均建立对下一级政府安全生产考核机制。

此外,社会体制蓝皮书梳理发现,2017年,国家安监总局和28个省(区、市)共制定了700余项安全风险和事故隐患分级标准,670个市县、3.6万多家企业绘制了安全风险空间分布图。

谨防安全生产新兴风险

尽管安全生产形势进入历史最好时期,但安全生产风险依然存在。

王永明专门提到了一个典型案例,即新疆宜化“7·26”燃爆事故。

2017年7月26日18时,湖北宜化集团有限责任公司所属的新疆宜化化工有限公司合成氨装置煤气气化炉发生燃爆事故,造成2人死亡、17人重伤(均为烧伤)、13人轻伤。

新疆宜化化工有限公司位于新疆自治区昌吉州准东经济技术开发区。

在此之前,全国安全生产工作视频会议刚刚作出部署在全国开展安全生产大检查,要求强化执法处罚和问责追责,坚决防范遏制重特大生产安全事故。