同年8月,国家安监总局对湖北宜化集团及其所属企业生产安全事故发出通报称,“当前正值全国安全生产大检查期间,新疆宜化连续发生事故,影响重大,性质恶劣”。

在王永明看来,我国现有的安全生产形势虽然处于历史最好时期,但面临的风险也不少,比如,亟需谨防安全生产领域的新兴风险。

“新时期,新工艺、新装备、新材料、新技术被广泛应用,新行业、新业态大量涌现,安全风险出现从传统高危行业领域向其他行业领域蔓延和分散。”王永明说,“此外,伴随着工业化的快速发展,工控系统高度信息化、网络化,带来便捷的同时也伴生风险。”

王永明告诉记者:“这些新兴风险的出现,也对安全生产领域改革提出了新的命题。”

近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,对县级以上地方各级党委和政府领导班子成员的安全生产职责等进行明确规定。

4月16日,应急管理部挂牌。

唐钧认为,在全球处于风险社会的大环境中,党中央、国务院一直强调“以人民为中心”和“为人民服务”,确保安全生产是以人民为中心、维护人民群众的根本利益、全心全意为人民服务的首要标准。

在唐钧看来,新时代的应急管理需要全流程的安全责任管理,包括“上游”政策和制度制定、“中游”监督实施、“下游”突发状况应对等,《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的印发适逢其时。

王永明认为,《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的印发和应急管理部的组建,也是我国应对安全生产领域挑战的具体举措,“从规范层面使安全生产法和中央文件更具有可操作性,意义重大”。

“应急管理部成立后,将相关部委的职能整合在一起,有利于理顺应急管理工作体制机制,统一管理国家公共安全事务,同时,亟需整合相关法律法规,以修订突发事件应对法为抓手,修订并出台配套法规和落实办法,理顺防灾减灾、应急准备、应急响应等领域具体工作标准体系。”王永明说。