焦点

【车辆投放】

“总量调控”转向要求“动态平衡”

今年4月，公开的征求意见稿中，提出对共享单车进行“总量调控”。9月7日，北京市交通委表示，“将暂停共享单车的新增投放”。

而在昨日发布《指导意见》中，对此前的表述略作调整，改为“根据全市非机动车停放管理规划及停放秩序状况，进行总量调控，对车辆投放实行动态平衡。”

对此，世界资源研究所中国可持续交通项目主任刘岱宗认为，这种要求增加了更多的灵活度，保持了共享单车市场的活力。“共享单车是一个新生事物，不能直接定下应有的投放规模，而应以用户需求为依据。”他建议，通过对投放单车的使用次数进行测试，在不断调整中接近市民所需要的合理数量，最终达到倡导的比较高的自行车出行比例。

【车辆回收】

“及时回收”变成“必须及时回收”

自从共享单车诞生以来，关于其乱停乱放、侵占道路资源的质疑就未间断。

《指导意见》对企业在单车停放管理方面提出了更高的要求。“对乱停乱放问题严重、线下运营服务不力、经提醒仍不采取有效措施的运营企业，应公开通报相关问题，限制其投放”。“要利用大数据分析，规范承租人行为和信用，加强对投放车辆的管理，合理安排运营调度和车辆维护，对废弃车辆必须及时回收”。

记者注意到，跟征求意见稿相比，《指导意见》在“及时回收”前增加了“必须”一词。

“尽快建立完善的共享单车企业退出机制很有必要。”刘岱宗分析，到冬天因天气原因骑车人会减少，一些企业可能支撑不住。“如果出现没有企业运行管理的车辆怎么办？如何清理它们，也可能成为新的问题。”

【车辆维修】

公共空间禁存放、周转、维修单车

此前，曾有媒体报道，在一些路段成千上万辆破损的共享单车堆积在路边进行维修，而企业随意圈地作为周转站更是屡见不鲜。

记者注意到，《指导意见》对企业车辆周转场地有了更为严格的要求，明确不得占用公共空间。“企业要自有或租用停车场地，满足车辆周转与维修需求，不得将公共空间作为企业车辆存放、周转和维修场所。”

对此，刘岱宗认为，企业占用大量公共空间作为单车的维修、周转场所，肯定不妥。“如果不进行明确限制的话，企业出于降低运营成本的考虑，极有可能就在路边修车，企业必须尽快建立自己的维修保养场所。”记者 裴剑飞