太白县委召开第一书记工作推进会

推行“双+”模式，夯实脱贫攻坚组织保障。治贫先治愚，扶贫先扶志，激发内生动力，是实现精准脱贫的治本之策。太白县全面推行党建促脱贫“双+”模式，有力破解“思想贫困”“思路贫困”和“家底贫困”，真正让贫困群众心热起来、劲鼓起来、手动起来，打开制约贫困“无形锁”。推行主题党日+扶贫工作日+远程教育日。将主题党日、扶贫工作日、远程教育日充分整合，有机融入到党员承诺述职、设岗定责、志愿服务等党建载体，营造“脱贫攻坚大比武”浓厚氛围。组织贫困户进行远程教育个性化学习，破除其“等靠要”思想，增强贫困户脱贫攻坚的思想动力和致富能力，同步解决“富口袋”与“富脑袋”问题，确保扶志与扶智双推进、双提升。推行党支部书记+党员产业大户+贫困户。以实施“党员创业带富”工程为抓手，全面推行“支部创新路，带头转方式;书记创佳绩，带领攻堡垒;党员创新业，带头摘穷帽”“三创三带”扶贫模式，让党组织在脱贫攻坚中“挑大梁”、党员在脱贫攻坚中“唱主角”。建立党员“1+X”帮扶机制，鼓励村党支部书记带头争做创业带富“领头雁”;成立脱贫互助小组，以党员产业大户引领贫困户抱团发展，进行扇形辐射带动;统筹和鼓励县域内“能人”党员跨行业、跨地域进行结对帮扶，发挥带动效应。推行党支部+X+贫困户。充分发挥党支部领导核心作用，采取资源开发、服务创收、资本运作、入股分红、招商引资、能人领办等多种方式，吸引龙头企业、专业合作社、产业协会发展规模化、集约化特色主导产业，带动广大贫困户积极加盟、出资出力、共享收益，全面盘活资源资本，培育新型经营主体，增强村级党组织脱贫“造血”功能，形成贫困户脱贫、村域经济壮大的“双赢”格局。

实施“六项制度”，夯实脱贫攻坚机制保障。强有力的保障机制是打赢脱贫攻坚战的“奠基石”，是基层党建工作和精准扶贫工作深度融合、捆绑实施，协同推进的最佳结合点。通过实施基层党建和脱贫攻坚六项制度，全面压实工作责任，以考核问责倒逼工作推进，切实增加群众看得见、摸得着的获得感。实施督查通报制度。通过实地查看、基层座谈、查阅资料、随机抽查等方式，对全县基层党建和精准脱贫阶段性任务按月开展精准督查，坚持督查与落实“三项机制”有效对接，将抓脱贫攻坚绩效纳入科级领导干部积分管理考核内容。实施鼓励激励制度。对脱贫攻坚工作成效显著的5名镇党委、政府主要领导和分管领导优先交流重用，对17名基层党建和扶贫实绩突出的优秀包村干部、第一书记和驻村工作队人员予以优先提拔使用。实施能上能下制度。对未完成年度减贫计划任务、违反扶贫资金管理使用规定、搞“数字脱贫”、帮扶工作群众满意度低于80%、有违纪违规问题、在全县造成不良影响的当事人坚决予以责任追究，将工作不力、群众意见较大的2名第一书记予以召回管理。实施容错纠错制度。对出现工作失误和偏差，造成一定损失或引发信访问题，但经过民主决策程序，没有为个人、他人或单位谋取私利，且积极主动消除影响或挽回损失等情形进行容错纠错，实施“容错机制”2例，支持干部在脱贫攻坚中开拓创新、勇于担当。实施满意度测评制度。结合年终考核，采用调查问卷、电话抽访、民主测评等方式，对各级党组织、领导干部基层党建和脱贫攻坚工作进行满意度测评，将测评结果作为年终考核奖惩的基础依据。实施考核评价制度。同步提高基层党建和精准扶贫工作在目标责任考核中的分值权重，推行党建促脱贫“月考季评”机制，落实白、黄、红“三色”督办机制，建立“问题墙+回音壁”、典型案例通报制度，定期组织开展“两力两率”测评评估，倒逼责任落实，确保将党建挺在最前沿，坚决打赢脱贫攻坚战。（中共陕西太白县委常委、组织部长 王恩社）