此外,针对巡视中基建工程、科研专项经费、招生录取、教材购销、校办企业等领域违纪违法易发多发,成为高校腐败“重灾区”现象。中央巡视组在反馈意见中批评:山东大学科研经费使用、校属企业、附属医院、工程建设等领域存在廉洁风险;重庆大学廉洁风险防控不力,基建项目、校办企业、科研经费、教材购销等领域存在问题;北京航空航天大学科研经费、基建工程、校办企业等重点领域存在廉洁风险。
据北京市海淀区检察院办案检察官透露,仅高校基建工程项目领域,职务犯罪暴露出的“潜规则”就充斥各个环节,主要包括招投标环节、发包分包、施工、验收、预决算和工程进度款预付等。为获得工程项目,一些建筑企业将工程总造价的5%至10%作为行贿资金列入支出预算,这已成为行业“潜规则”之一。
对此专家建议,高校纪检监察部门要按照中央关于反腐败工作的重要决策部署,切实履行好监督责任,不断加大监督执纪问责力度,坚持有案必查、有腐必惩,严肃查处滥用权力、违反程序选拔任用干部、违规招生等问题;严肃查处基建项目、校办企业等领域的腐败问题;坚决惩处那些有违纪违法行为的高校领导干部,形成强大震慑,有效遏制高校腐败蔓延的势头。
看整改
北京大学免去8位校长助理和10位“三长”(教务长、总务长、秘书长)副职的相关职务;东南大学撤销了10家校企联合研发中心;清华大学13人辞去兼职14个;同济大学处理各级干部19人。
记者统计发现,针对中央巡视组反馈意见,各中管高校制定相关措施,积极进行整改。29份中管高校“巡视清单”中,突出三个方向的整改。
首先是各“中管高校”有关加强党的领导的整改内容最为丰富,体现出解决问题应从加强党的领导上破题等鲜明特点。如北京师范大学、重庆大学、北京航空航天大学等推进落实校领导班子成员意识形态工作“一岗双责”,明确班子成员意识形态工作联络点,指导和督促二级单位党组织落实意识形态工作责任,使学校成为坚持党的领导的坚强阵地;中国农业大学党委研究制定了《关于加强和改进新形势下学校思想政治工作的实施意见》,将各项任务分解为四大方面489项举措。
其次是在整风肃纪等方面。北京大学整顿“天价班”以及继续教育招生管理混乱问题,对2014年8月至2017年6月立项的、学员付费10万元以上的52个社会招生培训项目进行深入排查,责令其限期清理整顿;针对违规提拔任用干部的问题,免去8位校长助理和10位“三长”(教务长、总务长、秘书长)副职的相关职务;对2015年11月以来未严格履行审批手续因私出国(境)的11名干部进行批评教育,责令6人作出检查。