“这个违建我们初步了解是2008年之前的违建，也进入了我们的调查台账。”按照上述宣传科人士的说法，全聚德前门店违建属于历史存量违建。该人士介绍，2013年以前的违建，现在称之为“历史存量违建”，历史存量违建将按照计划逐步拆除，毕竟政府部门的人力物力也有限，不大可能同时完成。

违建背后是未动工的改扩建项目

而被调查的违建与2014年全聚德募资的改扩建项目迟迟未动工也直接关联。

在2013年全聚德的定增募资计划中，前门店新建附楼一事被列为6个待建项目之一，这一项拟投入募资4950.34万元，2014年募资完成。全聚德曾对此项目颇为乐观，预计项目建设期为1年。不过，直到2017年6月30日，这一事项仍未投资分文，动工建设显得遥遥无期。

据上述宣传科人士透露，全聚德与北京天街置业发展有限公司对当年拆除占地后的房产补偿问题上没达成一致，前门管委会正在协调。

正是因为拆除后的还建和补偿悬而未决，全聚德前门店的违建也由此而生并长期存在。

按照其公告，全聚德前门店的部分房屋，在2006年左右亦根据统一规划进行拆除，到2008年8月，这些功能区被安置在主楼及其他“临时简易房屋”中。

全聚德解释原因说，这一项目正在进行还建产权的确认，待产权交接后进行装修并投入使用。

上述宣传科人士透露，“政府在做工作，做成了很快就会拆。但想打时间差就这么保留下来，这是绝对不可能的，我们执法部门也不可能容忍这么长时间。”

　陷入两难处境

这间店每到用餐时段之前，门口往往排起长队，不难想象到用餐时段店内人头攒动的场景。但全聚德却用违章的“临时简易房屋”支撑了近10年时间，而另一边则是募集资金到帐3年多却迟迟未按计划改扩建。

正如全聚德所说的，接待能力受限，尤其在包房数量上不足，限制了客户的消费，也抑制前门店业绩的进一步提升。

图片来源：全聚德商品截图

全聚德曾认为，新的附楼及配套建好后，前门店的整体规模有所扩大，整体布局更加合理，设备设施配备更加完善，可恢复主楼的一个大单间，新增设5个单间，可增加餐位85个，增强店面盈利能力。

因此，改扩建具有较高的急迫性。

这一合法合规的建设计划，因还建产权确认未了，至今仍搁置不前，即便募集的资金早已到账。另一方面，违章建筑却使用多年，拆迁也已经列入执法部门的规划之中。

东城区城市管理综合行政执法监察局宣传科人士告诉记者，对于门店来说，合规的建筑也更大程度上保障了安全。门店的违建想图个便利，但方便仍须建立在合规的基础之上。