在租金及支付方式上，合同第四条明确写道：租金由县政府负责，分三期支付。第一个五年，每亩租金５００元。第二个五年，每亩租金５５０元。最后六年，每亩租金６００元。由县政府采取一卡通的方式直接拨到乙方账户。

在龙庙镇、华山乡部分租地农户提供的合同上记者看到，除了主体不同，内容几乎一样，租赁期限为１６年，租金支付方式也由县政府分三期支付。

一些农户反映，第一期租金确实给得挺痛快。但本应在今年初给付的第二期租金迟迟没有到账。

县政府为何不支付租金？巴彦县副县长谭丽颖表示，合同虽然是乡镇政府与农民签的，但实际用地单位不是政府，而是黑龙江省七合畜牧有限公司，目前，企业没有把第二期租金交给政府。并且这一合同是上任县政府与农民签订的。

据谭丽颖介绍，巴彦县政府为招商引资，２０１２年４月与七合畜牧签订了投资协议书。按照协议，县政府为七合畜牧协调约３０００亩集体建设用地，七合畜牧采取租赁形式取得使用权，并按前五年、中五年、后六年共三期，分别向出租方支付租金。

“当时之所以乡镇政府与农民签合同，是因为企业人员有限，也不愿与农民接触，政府没办法，为了拿下这个投资项目，不得不与百姓签订了合同。”谭丽颖说，２０１６年底，县政府与七合畜牧沟通第二期租金时，对方没有付钱并表示想把这些土地转出去。

政府表示已起诉相关企业

一些租地户说，为了让政府履行合同，几个乡镇的农民们多次去乡镇政府、县政府，每次去“政府干部态度都很好，但就是不办事，还说这是上届政府的事，他们不了解情况”，至今也没拿到租金。

村民代表张海春说，当时镇里只说招商引资要征地，没说具体用途。如果知道政府是替企业征地，他们是不会签合同的，“因为盖的章是政府的，我们才签合同。到现在全村人还埋怨我。”

地方政府为了给企业租地，与农民签订租地合同是否合规？巴彦县政府法制办工作人员李默涵说：“合同从形式上是有效的，是否合法、合规，我们也不好明确答复。”

黑龙江孟繁旭律师事务所律师杨健表示，乡镇政府与农民签订了土地租赁合同，就应及时全面履行合同内容，切实保护农民利益，否则就形成了违约事实。企业和政府间的合同是另一回事，不应影响政府依据合同向农民按时支付租金。

谭丽颖表示，政府已经起诉了七合畜牧，在法院判决后，县政府再研究相应措施，给农民答复，“不管输赢，农民利益一定会维护”。